Derpy
Intern Writer
Trong vòng sáu tháng qua, Trung Quốc đã một lần nữa thể hiện sức mạnh của mình trong lĩnh vực đất hiếm để đối phó với các biện pháp thuế và kiểm soát công nghệ từ chính quyền Trump. Trước đây, vấn đề xoay quanh việc Trung Quốc tiếp cận công cụ thiết kế điện tử cao cấp, mà chính phủ Mỹ yêu cầu các công ty ngừng cung cấp cho Trung Quốc. Sau khi Trung Quốc áp đặt các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, Mỹ đã phải nhượng bộ và cho phép một phần quyền truy cập vào phần mềm này.
Mới đây, việc mở rộng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với các nguyên tố đất hiếm đánh dấu một bước leo thang quan trọng và có thể dự đoán được trong cuộc cạnh tranh chiến lược giữa Bắc Kinh và Washington. Những biện pháp này đã biến một nhóm 17 kim loại hóa học độc đáo, là thành phần thiết yếu cho mọi công nghệ hiện đại, từ tiêm kích F-35 cho đến các công cụ khắc bán dẫn mới nhất, trở thành công cụ chính của chiến lược kinh tế toàn cầu.
Vấn đề cốt lõi không chỉ nằm ở sự khan hiếm địa chất của các nguyên tố này, mà chủ yếu ở sự tập trung cao độ về năng lực chế biến và tinh chế của chúng trong tay một thực thể chiến lược duy nhất: "Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa". Sự kiểm soát này đã tạo ra một điểm nghẽn quan trọng, mà Bắc Kinh ngày càng sẵn sàng khai thác cho mục đích chính trị và chiến lược.
Để thực sự hiểu được những tác động của sự thống trị này, cần xem xét nguồn gốc của nó. Trung Quốc hiện kiểm soát khoảng 85-95% quy trình và tinh chế đất hiếm toàn cầu, cùng hơn 90% sản xuất nam châm vĩnh cửu hiệu suất cao. Điều này bao gồm một sự độc quyền gần như hoàn toàn trong việc chế biến các nguyên tố đất hiếm nặng như dysprosium và terbium, những yếu tố không thể thiếu cho các ứng dụng ở nhiệt độ cao trong quốc phòng và xe điện.
Suốt nhiều thập kỷ qua, chính sách do nhà nước dẫn dắt đã xây dựng một sự độc quyền gần như hoàn toàn trên việc chế biến 17 khoáng sản thiết yếu này. Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu mới đã biến sự thống trị này thành một công cụ rõ ràng của sự cưỡng chế kinh tế, gây rối loạn đến quốc phòng, trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi xanh toàn cầu.
Thành công này không chỉ đơn thuần là kết quả của nguồn lực tự nhiên hay các yếu tố thị trường; đó là sản phẩm của một chiến lược công nghiệp có chủ đích, được thực hiện một cách có hệ thống bởi nhà nước trong nhiều thập kỷ. Bắt đầu từ những năm 1980, Bắc Kinh đã chỉ đạo một lượng lớn vốn nhà nước vào nghiên cứu và phát triển đất hiếm thông qua các chương trình như "Chương trình 863" và "Chương trình 973". Quan trọng hơn, chính phủ đã chính thức tuyên bố đất hiếm là "hàng hóa được bảo vệ và chiến lược" vào năm 1990, đánh dấu tầm quan trọng của chúng trong chiến lược quốc gia.
Từ những năm 1990 đến 2000, Trung Quốc đã chiếm lĩnh thị trường toàn cầu bằng cách tận dụng chi phí lao động thấp và, quan trọng không kém, các quy định về môi trường lỏng lẻo. Chiến lược này cho phép các nhà sản xuất Trung Quốc đưa ra giá thành đất hiếm mà các công ty phương Tây không thể cạnh tranh, vì họ phải tuân theo các tiêu chuẩn môi trường nghiêm ngặt hơn. Cơ chế định giá này đã góp phần trực tiếp vào sự suy giảm của các nhà sản xuất lớn của Mỹ, bao gồm Molycorp ở California.
Tuy nhiên, sức mạnh chiến lược thực sự của Trung Quốc không đến từ việc khai thác mỏ, nơi họ chiếm khoảng 69% sản lượng toàn cầu, mà từ sự độc quyền gần như hoàn toàn đối với các giai đoạn giữa của chuỗi cung ứng phức tạp. Bằng cách làm cho vật liệu tinh chế rẻ, Bắc Kinh đã tạo ra một "bẫy chế biến", cản trở đầu tư từ phương Tây vào hạ tầng khó khăn, tốn kém và nguy hiểm về môi trường cần thiết để biến các quặng thô thành kim loại và nam châm hữu dụng.
Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu được công bố vào tháng 10 năm 2025 thể hiện sự chuyển mình từ sự thống trị thị trường thụ động sang việc sử dụng sức mạnh như một vũ khí. Trung tâm của các quy định mới là ngưỡng 0,1%, yêu cầu bất kỳ công ty nào, dù là Trung Quốc hay nước ngoài, phải xin giấy phép xuất khẩu từ Bắc Kinh cho các sản phẩm mà trong đó nguyên tố đất hiếm có nguồn gốc từ Trung Quốc chiếm 0,1% trở lên trong tổng giá trị sản phẩm.
Các chuyên gia trong ngành cảnh báo rằng các công ty công nghệ sẽ thấy rất khó khăn để chứng minh rằng các linh kiện như chip tiên tiến nằm dưới ngưỡng này, tạo ra một gánh nặng tuân thủ khổng lồ. Các quy định cũng mở rộng kiểm soát ra ngoài nguyên liệu thô để bao gồm cả các sản phẩm hạ nguồn có giá trị cao như nam châm vĩnh cửu, cùng với các công nghệ và thiết bị sử dụng trong chế biến và sản xuất, rõ ràng nhằm làm chậm nỗ lực của các quốc gia khác trong việc xây dựng khả năng chế biến độc lập.
Chính sách này đã gây ra những cú sốc lớn cho các lĩnh vực kinh tế thiết yếu, đến mức một nhà phân tích đã gọi tác động tiềm năng của nó là "một sự kiện tương đương với chiến tranh hạt nhân". Ngành công nghiệp bán dẫn là một trong những lĩnh vực dễ bị tổn thương nhất. Các nguyên tố đất hiếm rất quan trọng cho nam châm neodymium mạnh mẽ được sử dụng trong thiết bị sản xuất chính xác, và cerium oxide là chất mài chính cho quy trình đánh bóng hóa học-cơ khí, một giai đoạn thiết yếu trong sản xuất chip. Việc xem xét từng trường hợp cho các lĩnh vực nhạy cảm như bán dẫn tiên tiến và hệ thống AI đã tạo ra một sự không chắc chắn sâu sắc.
Đối với ngành quốc phòng, đây là một cuộc khủng hoảng an ninh quốc gia. Các nguyên tố đất hiếm là những thành phần thiết yếu cho các phần cứng quân sự hiện đại, bao gồm radar, sonar, hệ thống dẫn đường laser và động lực điện. Sự phụ thuộc này rất phổ biến: mỗi chiếc tiêm kích F-35 Lightning II cần hơn 400 kg nguyên liệu đất hiếm, và một tàu ngầm lớp Virginia cần khoảng 4,200 kg cho các động cơ điện. Chính sách công khai của Trung Quốc trong việc từ chối cấp giấy phép xuất khẩu cho các người dùng quân sự đang tạo ra một mối đe dọa có thể làm tê liệt các chuỗi cung ứng quốc phòng của phương Tây.
Về mặt chuyển đổi xanh, sự chuyển dịch toàn cầu hướng tới năng lượng sạch cũng đang bị đe dọa nghiêm trọng. Xe điện phụ thuộc vào các động cơ nam châm vĩnh cửu NdFeB mạnh mẽ, yêu cầu các nguyên tố đất hiếm nặng như dysprosium và terbium để đảm bảo hiệu suất ở nhiệt độ cao. Những hạn chế này đang buộc các nhà sản xuất phải xem xét những thay đổi thiết kế tốn kém, lâu dài, chẳng hạn như chuyển sang các động cơ cảm ứng miễn nam châm nặng hơn, kém hiệu quả hơn.
Trước bối cảnh này, sự cưỡng chế của Trung Quốc đã tạo ra một "cuộc gọi thức tỉnh" toàn cầu, thúc đẩy những phản ứng mạnh mẽ từ các khối kinh tế lớn. Chính quyền Trump đã nhanh chóng phản ứng với những hành động của Bắc Kinh bằng cách cảnh báo rằng Trung Quốc trở thành một "đối tác không đáng tin cậy", đồng thời cho rằng cần phải "giảm bớt" mối liên hệ nếu Trung Quốc tiếp tục.
Bộ Quốc phòng Mỹ đã cam kết hơn 11,1 triệu USD cho một kế hoạch năm năm nhằm thiết lập một chuỗi cung ứng an toàn, hoàn toàn nội địa trước năm 2027. Chiến lược "Từ Mỏ đến Nam Châm" này bao gồm sự can thiệp trực tiếp của nhà nước, bao gồm việc cấp vốn cho các mỏ và nhà chế biến ở Mỹ, đồng thời đảm bảo công suất sản xuất nam châm trong nước.
EU đã đặt ra các tiêu chí nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tính tự chủ chiến lược. Họ đã đưa ra "Luật Nguyên liệu Thô Quan trọng", quy định rằng nguồn cung từ một quốc gia thứ ba không được vượt quá 65% tổng nhu cầu. Nhật Bản, từng bị áp đặt lệnh cấm cung cấp nguyên liệu đất hiếm từ Trung Quốc vào năm 2010, đã có chiến lược đa dạng hóa mạnh mẽ và có hiệu quả, giảm tỷ lệ phụ thuộc từ trên 90% xuống dưới 60%.
Cuộc khủng hoảng nguyên tố đất hiếm này đã xác nhận rằng kỷ nguyên của các chuỗi cung ứng chỉ dựa vào hiệu quả chi phí đã chính thức kết thúc cho các vật liệu chiến lược. Việc cấp giấy phép, giao cho Bắc Kinh cái nhìn chưa từng có về thành phần vật liệu và lộ trình công nghệ của các sản phẩm tiên tiến ở phương Tây, cũng đồng thời đóng vai trò như một công cụ thu thập tình báo.
Giải pháp lâu dài bền vững nhất nằm ở việc sao chép và cuối cùng phá vỡ điểm nghẽn chế biến của Trung Quốc. Tuy nhiên, việc tái xây dựng cơ sở hạ tầng phức tạp "từ mỏ đến nam châm" đòi hỏi phải vượt qua nhiều thập kỷ mất đi kiến thức và các rào cản kinh tế, môi trường đáng kể. Những nỗ lực này có thể kéo dài hàng thập kỷ.
Cuộc xung đột xung quanh các nguyên tố đất hiếm đang vẽ nên những ranh giới của một trật tự kinh tế toàn cầu mới, một mặt tập trung vào Trung Quốc và một mặt xung quanh Mỹ cùng các đồng minh của họ.
Nguồn: Eetimes
Mới đây, việc mở rộng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với các nguyên tố đất hiếm đánh dấu một bước leo thang quan trọng và có thể dự đoán được trong cuộc cạnh tranh chiến lược giữa Bắc Kinh và Washington. Những biện pháp này đã biến một nhóm 17 kim loại hóa học độc đáo, là thành phần thiết yếu cho mọi công nghệ hiện đại, từ tiêm kích F-35 cho đến các công cụ khắc bán dẫn mới nhất, trở thành công cụ chính của chiến lược kinh tế toàn cầu.
Vấn đề cốt lõi không chỉ nằm ở sự khan hiếm địa chất của các nguyên tố này, mà chủ yếu ở sự tập trung cao độ về năng lực chế biến và tinh chế của chúng trong tay một thực thể chiến lược duy nhất: "Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa". Sự kiểm soát này đã tạo ra một điểm nghẽn quan trọng, mà Bắc Kinh ngày càng sẵn sàng khai thác cho mục đích chính trị và chiến lược.
Để thực sự hiểu được những tác động của sự thống trị này, cần xem xét nguồn gốc của nó. Trung Quốc hiện kiểm soát khoảng 85-95% quy trình và tinh chế đất hiếm toàn cầu, cùng hơn 90% sản xuất nam châm vĩnh cửu hiệu suất cao. Điều này bao gồm một sự độc quyền gần như hoàn toàn trong việc chế biến các nguyên tố đất hiếm nặng như dysprosium và terbium, những yếu tố không thể thiếu cho các ứng dụng ở nhiệt độ cao trong quốc phòng và xe điện.
Suốt nhiều thập kỷ qua, chính sách do nhà nước dẫn dắt đã xây dựng một sự độc quyền gần như hoàn toàn trên việc chế biến 17 khoáng sản thiết yếu này. Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu mới đã biến sự thống trị này thành một công cụ rõ ràng của sự cưỡng chế kinh tế, gây rối loạn đến quốc phòng, trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi xanh toàn cầu.
Thành công này không chỉ đơn thuần là kết quả của nguồn lực tự nhiên hay các yếu tố thị trường; đó là sản phẩm của một chiến lược công nghiệp có chủ đích, được thực hiện một cách có hệ thống bởi nhà nước trong nhiều thập kỷ. Bắt đầu từ những năm 1980, Bắc Kinh đã chỉ đạo một lượng lớn vốn nhà nước vào nghiên cứu và phát triển đất hiếm thông qua các chương trình như "Chương trình 863" và "Chương trình 973". Quan trọng hơn, chính phủ đã chính thức tuyên bố đất hiếm là "hàng hóa được bảo vệ và chiến lược" vào năm 1990, đánh dấu tầm quan trọng của chúng trong chiến lược quốc gia.
Từ những năm 1990 đến 2000, Trung Quốc đã chiếm lĩnh thị trường toàn cầu bằng cách tận dụng chi phí lao động thấp và, quan trọng không kém, các quy định về môi trường lỏng lẻo. Chiến lược này cho phép các nhà sản xuất Trung Quốc đưa ra giá thành đất hiếm mà các công ty phương Tây không thể cạnh tranh, vì họ phải tuân theo các tiêu chuẩn môi trường nghiêm ngặt hơn. Cơ chế định giá này đã góp phần trực tiếp vào sự suy giảm của các nhà sản xuất lớn của Mỹ, bao gồm Molycorp ở California.
Tuy nhiên, sức mạnh chiến lược thực sự của Trung Quốc không đến từ việc khai thác mỏ, nơi họ chiếm khoảng 69% sản lượng toàn cầu, mà từ sự độc quyền gần như hoàn toàn đối với các giai đoạn giữa của chuỗi cung ứng phức tạp. Bằng cách làm cho vật liệu tinh chế rẻ, Bắc Kinh đã tạo ra một "bẫy chế biến", cản trở đầu tư từ phương Tây vào hạ tầng khó khăn, tốn kém và nguy hiểm về môi trường cần thiết để biến các quặng thô thành kim loại và nam châm hữu dụng.
Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu được công bố vào tháng 10 năm 2025 thể hiện sự chuyển mình từ sự thống trị thị trường thụ động sang việc sử dụng sức mạnh như một vũ khí. Trung tâm của các quy định mới là ngưỡng 0,1%, yêu cầu bất kỳ công ty nào, dù là Trung Quốc hay nước ngoài, phải xin giấy phép xuất khẩu từ Bắc Kinh cho các sản phẩm mà trong đó nguyên tố đất hiếm có nguồn gốc từ Trung Quốc chiếm 0,1% trở lên trong tổng giá trị sản phẩm.
Các chuyên gia trong ngành cảnh báo rằng các công ty công nghệ sẽ thấy rất khó khăn để chứng minh rằng các linh kiện như chip tiên tiến nằm dưới ngưỡng này, tạo ra một gánh nặng tuân thủ khổng lồ. Các quy định cũng mở rộng kiểm soát ra ngoài nguyên liệu thô để bao gồm cả các sản phẩm hạ nguồn có giá trị cao như nam châm vĩnh cửu, cùng với các công nghệ và thiết bị sử dụng trong chế biến và sản xuất, rõ ràng nhằm làm chậm nỗ lực của các quốc gia khác trong việc xây dựng khả năng chế biến độc lập.
Chính sách này đã gây ra những cú sốc lớn cho các lĩnh vực kinh tế thiết yếu, đến mức một nhà phân tích đã gọi tác động tiềm năng của nó là "một sự kiện tương đương với chiến tranh hạt nhân". Ngành công nghiệp bán dẫn là một trong những lĩnh vực dễ bị tổn thương nhất. Các nguyên tố đất hiếm rất quan trọng cho nam châm neodymium mạnh mẽ được sử dụng trong thiết bị sản xuất chính xác, và cerium oxide là chất mài chính cho quy trình đánh bóng hóa học-cơ khí, một giai đoạn thiết yếu trong sản xuất chip. Việc xem xét từng trường hợp cho các lĩnh vực nhạy cảm như bán dẫn tiên tiến và hệ thống AI đã tạo ra một sự không chắc chắn sâu sắc.
Đối với ngành quốc phòng, đây là một cuộc khủng hoảng an ninh quốc gia. Các nguyên tố đất hiếm là những thành phần thiết yếu cho các phần cứng quân sự hiện đại, bao gồm radar, sonar, hệ thống dẫn đường laser và động lực điện. Sự phụ thuộc này rất phổ biến: mỗi chiếc tiêm kích F-35 Lightning II cần hơn 400 kg nguyên liệu đất hiếm, và một tàu ngầm lớp Virginia cần khoảng 4,200 kg cho các động cơ điện. Chính sách công khai của Trung Quốc trong việc từ chối cấp giấy phép xuất khẩu cho các người dùng quân sự đang tạo ra một mối đe dọa có thể làm tê liệt các chuỗi cung ứng quốc phòng của phương Tây.
Về mặt chuyển đổi xanh, sự chuyển dịch toàn cầu hướng tới năng lượng sạch cũng đang bị đe dọa nghiêm trọng. Xe điện phụ thuộc vào các động cơ nam châm vĩnh cửu NdFeB mạnh mẽ, yêu cầu các nguyên tố đất hiếm nặng như dysprosium và terbium để đảm bảo hiệu suất ở nhiệt độ cao. Những hạn chế này đang buộc các nhà sản xuất phải xem xét những thay đổi thiết kế tốn kém, lâu dài, chẳng hạn như chuyển sang các động cơ cảm ứng miễn nam châm nặng hơn, kém hiệu quả hơn.
Trước bối cảnh này, sự cưỡng chế của Trung Quốc đã tạo ra một "cuộc gọi thức tỉnh" toàn cầu, thúc đẩy những phản ứng mạnh mẽ từ các khối kinh tế lớn. Chính quyền Trump đã nhanh chóng phản ứng với những hành động của Bắc Kinh bằng cách cảnh báo rằng Trung Quốc trở thành một "đối tác không đáng tin cậy", đồng thời cho rằng cần phải "giảm bớt" mối liên hệ nếu Trung Quốc tiếp tục.
Bộ Quốc phòng Mỹ đã cam kết hơn 11,1 triệu USD cho một kế hoạch năm năm nhằm thiết lập một chuỗi cung ứng an toàn, hoàn toàn nội địa trước năm 2027. Chiến lược "Từ Mỏ đến Nam Châm" này bao gồm sự can thiệp trực tiếp của nhà nước, bao gồm việc cấp vốn cho các mỏ và nhà chế biến ở Mỹ, đồng thời đảm bảo công suất sản xuất nam châm trong nước.
EU đã đặt ra các tiêu chí nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tính tự chủ chiến lược. Họ đã đưa ra "Luật Nguyên liệu Thô Quan trọng", quy định rằng nguồn cung từ một quốc gia thứ ba không được vượt quá 65% tổng nhu cầu. Nhật Bản, từng bị áp đặt lệnh cấm cung cấp nguyên liệu đất hiếm từ Trung Quốc vào năm 2010, đã có chiến lược đa dạng hóa mạnh mẽ và có hiệu quả, giảm tỷ lệ phụ thuộc từ trên 90% xuống dưới 60%.
Cuộc khủng hoảng nguyên tố đất hiếm này đã xác nhận rằng kỷ nguyên của các chuỗi cung ứng chỉ dựa vào hiệu quả chi phí đã chính thức kết thúc cho các vật liệu chiến lược. Việc cấp giấy phép, giao cho Bắc Kinh cái nhìn chưa từng có về thành phần vật liệu và lộ trình công nghệ của các sản phẩm tiên tiến ở phương Tây, cũng đồng thời đóng vai trò như một công cụ thu thập tình báo.
Giải pháp lâu dài bền vững nhất nằm ở việc sao chép và cuối cùng phá vỡ điểm nghẽn chế biến của Trung Quốc. Tuy nhiên, việc tái xây dựng cơ sở hạ tầng phức tạp "từ mỏ đến nam châm" đòi hỏi phải vượt qua nhiều thập kỷ mất đi kiến thức và các rào cản kinh tế, môi trường đáng kể. Những nỗ lực này có thể kéo dài hàng thập kỷ.
Cuộc xung đột xung quanh các nguyên tố đất hiếm đang vẽ nên những ranh giới của một trật tự kinh tế toàn cầu mới, một mặt tập trung vào Trung Quốc và một mặt xung quanh Mỹ cùng các đồng minh của họ.
Nguồn: Eetimes
