Kênh đào Funan Techo, hành lang kinh tế hay điểm nóng địa chính trị?

The Kings
The Kings
Phản hồi: 0

The Kings

Writer
Tôi xin lược dịch giới thiệu bài viết của Thong Mengdavid, một nhà phân tích địa chính trị và an ninh, vừa đăng trên báo Campuchia Khmer Times.
1735031205861.png

Do tầm quan trọng về mặt địa lý và kinh tế, khu vực sông Mê Kông đã nổi lên như một chiến trường chiến lược trong sự cạnh tranh ngày càng gia tăng giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Với các tuyến đường thủy quan trọng, nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào và nền kinh tế đang phát triển nhanh chóng, sông Mê Kông đóng vai trò quan trọng đối với thương mại và tăng trưởng ở Đông Nam Á. Các dự án cơ sở hạ tầng như Kênh đào Funan Techo (kênh đào Phù Nam Techo) của Campuchia đã làm tăng tầm quan trọng về mặt địa chính trị của chúng, làm nổi bật cách những phát triển như vậy có thể tác động đến động lực quyền lực và sự ổn định của khu vực. Kênh đào, được dự định là một hành lang kinh tế lớn, có nguy cơ bị coi là một tài sản sử dụng kép, phục vụ cả chức năng thương mại và quân sự, do vị trí chiến lược của nó gần các khu vực hàng hải đang tranh chấp và được thiết kế để chứa các tàu lớn hơn.

Những đặc điểm này làm dấy lên mối lo ngại về khả năng quân sự hóa kênh đào và vai trò trong việc chuyển dịch quyền lực khu vực. Kênh đào Funan Techo đóng vai trò trung tâm trong tham vọng kinh tế của Campuchia, nhằm mục đích tăng cường các khu công nghiệp, dây chuyền sản xuất và chuỗi cung ứng, đặc biệt là trong lĩnh vực hậu cần, nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản, phù hợp với mục tiêu trở thành quốc gia có thu nhập trung bình cao vào năm 2030 và quốc gia có thu nhập cao vào năm 2050 của Campuchia. Campuchia phải thận trọng điều hướng tình hình phức tạp này để bảo vệ chủ quyền của mình trong khi tối đa hóa tăng trưởng kinh tế.

Tầm quan trọng chiến lược của kênh đào và mối quan ngại của Hoa Kỳ

Kênh đào Funan Techo mở ra cơ hội cho Trung Quốc mở rộng ảnh hưởng kinh tế và chiến lược của mình ở Đông Nam Á, kết nối Campuchia hơn nữa với mạng lưới khu vực của mình. Tuy nhiên, việc phát triển cơ sở hạ tầng sử dụng kép, chẳng hạn như kênh đào, thường bị giám sát chặt chẽ trong bối cảnh cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, đặc biệt là khi đưa ra các ví dụ như tranh cãi xung quanh Căn cứ Hải quân Ream. Kênh đào, sẽ kết nối Vịnh Thái Lan với Biển Đông, có thể rút ngắn đáng kể các tuyến đường vận chuyển và có khả năng làm thay đổi dòng chảy thương mại trong khu vực. Hoa Kỳ, lo ngại về những diễn biến này, coi tiểu vùng sông Mê Kông là khu vực quan trọng để chống lại ảnh hưởng của Trung Quốc, như được chứng minh bằng sự hợp tác ngày càng tăng của nước này với Việt Nam và các nước ASEAN khác thông qua các sáng kiến như Quan hệ đối tác Mê Kông-Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ coi việc kiểm soát các tuyến đường biển chiến lược là điều cần thiết để duy trì ảnh hưởng và sự hiện diện quân sự của mình ở Châu Á - Thái Bình Dương. Việc Trung Quốc mở rộng phạm vi chính trị và kinh tế tại Campuchia thông qua các khoản đầu tư như Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) đã làm dấy lên mối lo ngại trong số các nhà hoạch định chính sách của Hoa Kỳ. Họ lo ngại rằng Campuchia, dưới sự chi phối của Trung Quốc, có thể trở thành căn cứ cho các hoạt động quân sự và chiến lược của Trung Quốc, làm suy yếu các lợi ích của Hoa Kỳ. Nếu được sử dụng cho mục đích quân sự hoặc mục đích kép, vị trí chiến lược của kênh đào có thể củng cố khả năng thể hiện sức mạnh của Trung Quốc trong khu vực. Có lo ngại rằng nó có thể biến thành một "căn cứ hải quân" hoặc hỗ trợ hậu cần quân sự, làm tăng sự hiện diện của Trung Quốc ở Biển Đông, một khu vực nhạy cảm đối với an ninh của Hoa Kỳ.

Các quan chức Hoa Kỳ, bao gồm cả Ngoại trưởng Antony Blinken, đã lên tiếng bày tỏ lo ngại về những tác động quân sự tiềm tàng của các khoản đầu tư của Trung Quốc vào Campuchia. Hoa Kỳ đã gióng lên hồi chuông cảnh báo về khả năng Trung Quốc thiết lập sự hiện diện quân sự tại Campuchia. Để ứng phó, Hoa Kỳ đã tăng viện trợ quân sự và các cuộc tập trận chung với các đối tác khu vực như Việt Nam và Philippines để chống lại sự hiện diện quân sự ngày càng tăng của Trung Quốc tại Đông Nam Á. Hoa Kỳ cũng đã đề xuất cơ sở hạ tầng thay thế và hỗ trợ quốc phòng cho Campuchia như một biện pháp đối phó với mối quan hệ ngày càng sâu sắc của nước này với Bắc Kinh. Ngoài ra, Hoa Kỳ tiếp tục tham gia ngoại giao với Campuchia, thúc giục nước này cân bằng mối quan hệ với Trung Quốc và duy trì các chuẩn mực và chủ quyền quốc tế, đặc biệt là liên quan đến Biển Đông.

Mối quan ngại của Hoa Kỳ về Kênh đào Funan Techo là một phần của chiến lược rộng lớn hơn nhằm chống lại ảnh hưởng của Trung Quốc ở Đông Nam Á. Chiến lược này nhằm mục đích duy trì sự cân bằng trong khu vực, bảo vệ các tuyến đường hàng hải quan trọng và thúc đẩy quản trị dân chủ và an ninh trong khu vực.

Suy ngẫm về chỉ trích bên ngoài

Một số bài viết do các nhà nghiên cứu và nhà báo phương Tây viết đã nhấn mạnh sự giám sát ngày càng tăng từ bên ngoài đối với quỹ đạo chính trị và sự liên kết của Campuchia với Trung Quốc, cho thấy quốc gia này chống lại sự chỉ trích và phụ thuộc quá mức vào ảnh hưởng của Trung Quốc. Những câu chuyện này, chủ yếu được một số nhà báo và nhà phân tích phương Tây đưa ra, đặt câu hỏi về khả năng hành động độc lập của Campuchia trong địa chính trị khu vực. Việc đóng khung Campuchia là phụ thuộc vào Trung Quốc phản ánh mối quan ngại rộng hơn về chủ quyền và quá trình ra quyết định của nước này trong bối cảnh căng thẳng Mỹ-Trung leo thang.

Những ấn phẩm này dường như được thiết kế nhằm khơi dậy các cuộc thảo luận về chính sách đối ngoại của Campuchia và sự nhạy cảm của nước này trước những lời chỉ trích quốc tế, đóng vai trò vừa là lời cảnh báo vừa là lời chỉ trích về con đường hiện tại của nước này.

Trong bối cảnh này, cựu lãnh đạo phe đối lập Sam Rainsy đã lên tiếng báo động về sự phụ thuộc ngày càng tăng của Campuchia vào các khoản vay và viện trợ của Trung Quốc. Vào ngày 23 tháng 5 năm 2024, Rainsy đã đăng một bài báo trên Nikkei Asia mô tả Kênh đào Funan Techo là tiền đồn trên thực tế của Hải quân Trung Quốc. Ông đã trích dẫn hình ảnh vệ tinh do Sáng kiến Minh bạch Hàng hải Châu Á, một phần của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế tại Washington phân tích, tuyên bố rằng hình ảnh này cho thấy hai tàu chiến Trung Quốc đồn trú tại Căn cứ Hải quân Ream từ đầu tháng 12. Rainsy còn gợi ý thêm rằng Bắc Kinh đang thúc đẩy kênh đào này - với chiều rộng lên tới 100 mét và độ sâu 5,4 mét - để quân đội Trung Quốc có thể sử dụng để tấn công Việt Nam theo hướng thay thế trong một kịch bản xung đột.

Những tuyên bố này phù hợp với quan điểm chung của phương Tây cảnh báo về sự xói mòn chủ quyền của Campuchia và vai trò tiềm tàng của kênh đào trong việc thúc đẩy các mục tiêu quân sự của Trung Quốc ở Đông Nam Á.

Tuy nhiên, Thủ tướng Campuchia Samdech Thipadei Hun Manet đã bác bỏ những tuyên bố này, dán nhãn chúng là vô căn cứ và có hại. Ông lập luận rằng những cáo buộc như vậy chỉ làm gia tăng căng thẳng và kích động hành vi cực đoan trong giới trẻ Campuchia, làm suy yếu sự thống nhất quốc gia. Hun Manet nhấn mạnh vai trò của kênh đào như một dự án cơ sở hạ tầng quan trọng được thiết kế để tăng cường chủ quyền kinh tế của Campuchia. Ông tuyên bố rằng dự án sẽ cho phép Campuchia "thở bằng mũi của chính mình", giảm sự phụ thuộc vào các tuyến vận chuyển nước ngoài và giảm chi phí vận chuyển tới 20%. Điều này, đến lượt nó, sẽ giúp đảm bảo rằng hàng xuất khẩu của Campuchia vẫn có giá cạnh tranh, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng và củng cố khả năng phục hồi kinh tế của quốc gia.

Thế tiến thoái lưỡng nan chiến lược của Campuchia

Campuchia đang phải đối mặt với một hành động cân bằng đầy thách thức. Mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với Trung Quốc, đặc biệt là thông qua BRI, mang lại những lợi ích đáng kể nhưng cũng bị chỉ trích vì nhận thấy sự phụ thuộc quá mức.

Đồng thời, áp lực từ Hoa Kỳ và các nước láng giềng trong khu vực như Việt Nam nhằm đảm bảo tính minh bạch và trung lập trong các dự án cơ sở hạ tầng của mình đang gia tăng. Cách Campuchia giải quyết các mối quan ngại chiến lược xung quanh kênh đào sẽ tác động đáng kể đến mối quan hệ của nước này với cả hai siêu cường và vị thế của nước này trong ASEAN. Campuchia có thể áp dụng một số chiến lược thực dụng để giảm thiểu rủi ro địa chính trị liên quan đến Kênh đào Funan Techo:

Đầu tiên, Campuchia phải khẳng định tính trung lập hơn để giảm bớt lo ngại về địa chính trị; Campuchia phải khẳng định vị thế của kênh đào là một dự án cơ sở hạ tầng có chủ quyền dành riêng cho phát triển kinh tế.

Bằng cách giao tiếp nhất quán và minh bạch về mục đích dân sự thuần túy của kênh đào, Campuchia có thể giải quyết nỗi lo về khả năng quân sự hóa và trấn an các bên liên quan trong nước và quốc tế. Việc hợp tác với ASEAN cũng giúp Campuchia thiết lập các hướng dẫn khu vực về việc sử dụng các tuyến đường thủy quan trọng. Thông qua việc thúc đẩy trách nhiệm tập thể và thúc đẩy tính minh bạch, Campuchia có thể giúp giảm bớt nỗi lo ngại của khu vực về những tác động chiến lược của kênh đào trong khi củng cố vai trò của ASEAN như một lực lượng ổn định.

Thứ hai, bằng cách giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc bằng cách tìm kiếm thêm đầu tư và hợp tác từ các quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc và Liên minh châu Âu, Campuchia có thể trình bày kênh đào như một sáng kiến đa phương, do đó cân bằng các mối quan hệ đối tác của mình và tránh phụ thuộc quá mức vào bất kỳ cường quốc nào. Cuối cùng, Campuchia phải tăng cường giám sát an ninh và hàng hải quốc gia để duy trì toàn quyền kiểm soát các hoạt động của kênh đào. Điều này đảm bảo rằng dự án vẫn mang tính dân sự vững chắc và thể hiện cam kết của Campuchia đối với chủ quyền và tính minh bạch.

Kết luận

Việc phát triển Kênh đào Funan Techo là phép thử độ tin cậy về khả năng điều hướng cạnh tranh giữa các cường quốc của Campuchia. Campuchia có thể tối đa hóa tiềm năng kinh tế của kênh đào trong khi giảm thiểu rủi ro địa chính trị bằng cách ưu tiên tính trung lập, thu hút ASEAN, đa dạng hóa quan hệ đối tác và đảm bảo tính bền vững. Đồng thời, chính phủ phải giải quyết nhận thức về sự thiếu minh bạch và liên kết quá mức với Trung Quốc để củng cố uy tín trong khu vực.

Khi tầm quan trọng chiến lược của Đông Nam Á tăng lên, quỹ đạo của kênh đào sẽ đóng vai trò là thước đo quan trọng cho sự ổn định và thịnh vượng trong tương lai của khu vực. Để ngăn chặn sự can thiệp, Campuchia phải cân bằng giữa quản trị trong nước quyết đoán với ngoại giao toàn diện. Chính phủ có thể giảm bớt áp lực bên ngoài bằng cách xây dựng sự thống nhất quốc gia, duy trì tính minh bạch của chính sách và tham gia vào chủ nghĩa đa phương chiến lược trong khi bảo vệ chủ quyền và mục tiêu phát triển của đất nước. >> Phù Nam Techo nghĩa là gì?
 


Đăng nhập một lần thảo luận tẹt ga
Thành viên mới đăng
Top