Thỏa thuận khung về Greenland bị rò rỉ

[Trường Sơn]

Chính quyền Trump đã đạt được "thỏa thuận khung" với NATO về Greenland, theo đó Đan Mạch sẽ nhượng chủ quyền đối với một phần đất nhỏ ở Greenland cho Hoa Kỳ để xây dựng căn cứ quân sự. Thỏa thuận này tránh được nguy cơ Hoa Kỳ áp đặt thêm thuế quan lên châu Âu.

Theo tin tức của CCTV, vào ngày 21 tháng 1 theo giờ địa phương, Tổng thống Mỹ Trump đã đăng tải trên nền tảng mạng xã hội "Real Social" của mình rằng, dựa trên cuộc gặp với Tổng thư ký NATO Mark Rutte, hai bên đã đạt được thỏa thuận về khuôn khổ hợp tác trong tương lai tại Greenland và toàn bộ khu vực Bắc Cực. Ông Trump tuyên bố sẽ không áp dụng thuế quan dự kiến có hiệu lực vào ngày 1 tháng 2. Trong một cuộc phỏng vấn với CNBC, ông Trump nói đây là một thỏa thuận dài hạn "vĩnh viễn", và Mỹ sẽ "tham gia" vào các lợi ích khoáng sản của Greenland.

Theo tờ New York Times, thỏa thuận đạt được tại cuộc họp của NATO hôm thứ Tư, nơi các quan chức quân sự cấp cao từ các quốc gia thành viên NATO đã thảo luận về một sự thỏa hiệp: Đan Mạch sẽ nhượng chủ quyền đối với một mảnh đất nhỏ ở Greenland cho Hoa Kỳ để xây dựng một căn cứ quân sự của Mỹ. Hai quan chức tại cuộc họp đã so sánh thỏa thuận này với căn cứ của Anh ở Síp, nơi được coi là lãnh thổ của Anh.

Sự thay đổi đột ngột này đã kích hoạt sự phục hồi mạnh mẽ của thị trường, đúng như dự đoán của bộ phận giao dịch của JPMorgan . Tuy nhiên, Greenland và Đan Mạch vẫn chưa rõ ràng về các chi tiết của thỏa thuận, và một số chính trị gia Greenland đã bày tỏ sự bất mãn mạnh mẽ vì không được tham gia vào các cuộc đàm phán.

Khung thỏa thuận: Một giải pháp thỏa hiệp cho chủ quyền đổi lấy các căn cứ quân sự​

Theo tờ New York Times, dẫn lời ba quan chức cấp cao quen thuộc với các cuộc thảo luận, thỏa thuận này được đề xuất bởi Tổng thư ký NATO Rutte , cựu thủ tướng Hà Lan được cho là có quan hệ thân thiết với Trump. Trọng tâm của thỏa thuận là việc Đan Mạch chuyển giao chủ quyền một phần đất nhỏ ở Greenland cho Hoa Kỳ để xây dựng căn cứ quân sự của Mỹ.

Người phát ngôn của NATO, Allison Hart, tuyên bố rằng Tổng thư ký và Tổng thống Trump đã có một "cuộc gặp rất hiệu quả" để thảo luận về tầm quan trọng sống còn của an ninh Bắc Cực đối với tất cả các đồng minh, bao gồm cả Hoa Kỳ. Tuyên bố cho biết các cuộc thảo luận giữa các đồng minh NATO về khuôn khổ này sẽ tập trung vào việc đảm bảo an ninh Bắc Cực thông qua nỗ lực chung của các đồng minh, đặc biệt là bảy đồng minh NATO. Các cuộc đàm phán giữa Đan Mạch, Greenland và Hoa Kỳ sẽ tiếp tục, nhằm đảm bảo rằng Nga không bao giờ có thể giành được chỗ đứng về kinh tế hoặc quân sự ở Greenland.

Trong một cuộc phỏng vấn với CNBC, Trump từ chối tiết lộ các chi tiết cụ thể của thỏa thuận nhưng xác nhận đó là một thỏa thuận "vĩnh viễn" và tuyên bố rằng ông "cho rằng" Đan Mạch đã tham gia vào các cuộc thảo luận có thể liên quan đến Greenland. Ông cũng nói rằng mối đe dọa từ Greenland là một cuộc chiến thương mại, ông không tin rằng Mỹ sẽ sử dụng vũ lực, và rằng Mỹ sẽ "tham gia" vào quyền khai thác khoáng sản của Greenland.

Hoa Kỳ có sự hiện diện quân sự tại Greenland.​

Điều đáng chú ý là Hoa Kỳ đã có một căn cứ quân sự ở Greenland. (Căn cứ không gian Pituffik)(Trước đây là Căn cứ Không quân Thule) Hiện là nơi đóng quân của khoảng 150 quân nhân Hoa Kỳ, căn cứ này nằm cách Nuuk, thủ đô của Greenland, 932 dặm về phía bắc và cách Vòng Bắc Cực 750 dặm về phía bắc , đóng vai trò quan trọng trong hệ thống phát hiện tên lửa của Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ đã duy trì sự hiện diện quân sự ở Greenland kể từ Thế chiến II. Khi Đức Quốc xã chiếm đóng Đan Mạch, Greenland bị bỏ trống không được bảo vệ, và Hoa Kỳ đã tiến vào, thiết lập các sân bay, trạm khí tượng và các cơ sở phòng thủ, cũng như giám sát tàu ngầm Đức ở Bắc Đại Tây Dương. Năm 1951, thỏa thuận này được chính thức hóa thông qua một hiệp ước quốc phòng với Đan Mạch, một phần của khuôn khổ NATO, cho phép Hoa Kỳ vận hành các cơ sở quân sự tại đó.

Theo Hiệp định Quốc phòng Greenland năm 1951.Chừng nào Đan Mạch và Hoa Kỳ còn là thành viên NATO, Hoa Kỳ có thể vận hành căn cứ này trong khuôn khổ NATO. Thỏa thuận quy định rằng cờ Đan Mạch phải được treo tại căn cứ để công nhận vị trí của nó trên lãnh thổ Đan Mạch, nhưng Hoa Kỳ có thể treo cờ Mỹ cùng với cờ Đan Mạch tại các cơ sở do mình điều hành. Năm 2004, thỏa thuận được sửa đổi để cấp cho Hoa Kỳ quyền tiếp cận không hạn chế đối với căn cứ Pituffik.

Tháng 3 năm 2025, Phó Tổng thống JD Vance dẫn đầu phái đoàn Hoa Kỳ đến Trạm vũ trụ Pituffik. Trong một tuyên bố, Trump cho biết Phó Tổng thống JD Vance, Ngoại trưởng Marco Rubio, Đặc phái viên Steve Witkoff và các nhân sự cần thiết khác sẽ chịu trách nhiệm đàm phán và báo cáo trực tiếp với ông.

Dự đoán của JPMorgan đã trở thành sự thật: Các thỏa thuận đàm phán rất có khả năng sẽ được ký kết.​

Trong một phân tích trước đó, JPMorgan Chase đã chỉ ra rằng kết quả khả thi nhất sẽ là một thỏa thuận được đàm phán nhằm mở rộng sự hiện diện an ninh và kinh tế của Hoa Kỳ trong khu vực và giải quyết các mục tiêu mà Hoa Kỳ đã nêu ra - tăng cường vị thế an ninh ở Bắc Cực, nâng cao khả năng cảnh báo sớm của hệ thống phòng thủ tên lửa và tiếp cận các nguồn tài nguyên thiên nhiên của Greenland - trong khi Đan Mạch vẫn giữ chủ quyền.

JPMorgan Chase tin rằng việc bán lãnh thổ khó có thể xảy ra vì Mỹ không cần kiểm soát lãnh thổ chính thức để đạt được mục tiêu của mình, và việc nhận được sự chấp thuận từ Đan Mạch và Greenland dường như là điều không thể. Mặt khác, xâm lược là một rủi ro cực kỳ lớn vì nhiều lý do: nó có tỷ lệ ủng hộ rất thấp và, hiển nhiên, sẽ làm tan rã NATO nhanh hơn nhiều so với việc băng ở Bắc Cực tan chảy.

Thị trường đã phản ứng tích cực với tin tức này, với các thị trường toàn cầu trải qua sự biến động đáng kể sau khi ông Trump đưa ra tuyên bố của mình.

Phản ứng của Greenland và Đan Mạch: sự pha trộn giữa hy vọng và bối rối.​

Greenland và Đan Mạch đã phản ứng với nhiều cảm xúc trái chiều trước thông báo đột ngột này. Ngoại trưởng Đan Mạch Lars Løkke Rasmussen cho rằng ngày hôm nay kết thúc tốt đẹp hơn là bắt đầu. "Sáng nay chúng ta phải đối mặt với một tổng thống không loại trừ khả năng chiếm Greenland bằng vũ lực. Giờ đây ông ấy nói rằng ông ấy sẽ không chiếm Greenland bằng vũ lực", Rasmussen nói với kênh truyền hình TV 2 của Đan Mạch. Ông gọi đó là một "tia hy vọng".

"Điều này có vẻ khả quan hơn bất cứ điều gì tôi thấy trong nhiều tuần qua," Mikkel Runge Olesen, một nhà nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu Quốc tế Đan Mạch, cho biết. "Đây chắc chắn là một bước phát triển mới mang tính quyết định. Người Đan Mạch hiện đang lạc quan một cách thận trọng."

Tuy nhiên, các chính trị gia Greenland đã bày tỏ sự bất mãn mạnh mẽ vì không được tham gia vào các cuộc đàm phán. Nghị sĩ người Greenland gốc Đan Mạch Aaja Chemnitz đã đăng trên Facebook: "Thật là vô lý khi chứng kiến những tuyên bố của Trump trong những ngày này. NATO hoàn toàn không có thẩm quyền đàm phán bất cứ điều gì mà không có sự tham gia của Greenland. 'Đừng nói về chúng tôi mà không có sự tham gia của chúng tôi', bà nói. 'Điều này đang tạo ra sự hỗn loạn hoàn toàn.'"

Nghị sĩ Kuno Fencker của Greenland bày tỏ sự không hài lòng về việc Greenland không được tham gia vào tất cả các cuộc đàm phán giữa Trump và NATO liên quan đến Greenland. Ông nói: "Greenland nên được tham gia trực tiếp vào những gì đang diễn ra. Đó là điều chúng tôi muốn." Chính phủ Greenland tuyên bố sẽ bình luận về phát biểu của Trump vào thứ Năm.