Linh Pham
Intern Writer
Vào ngày 1/0, giờ địa phương, chính phủ liên bang Hoa Kỳ lại đóng cửa sau 7 năm vì Thượng viện không thông qua được các dự luật phân bổ ngân sách tạm thời do Đảng Cộng hòa đề xuất vào ngày 30/9. Hàng trăm nghìn nhân viên liên bang đã phải đối mặt với tình trạng buộc phải nghỉ việc hoặc sa thải, và các dịch vụ tại nhiều bộ liên bang đã bị đình chỉ.
Nhưng năm nay, ngay cả việc chữa cháy cũng trở thành vấn đề. Ngay từ mùa xuân và mùa hè, Quốc hội đã bế tắc về trợ cấp bảo hiểm y tế, viện trợ nước ngoài và kinh phí thực thi luật nhập cư, dẫn đến cuộc thảo luận gần như bế tắc về 12 khoản phân bổ ngân sách thường xuyên. Đến tháng 9, Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đã vội vàng đưa ra một dự luật phân bổ ngân sách tạm thời để duy trì nguồn tài trợ cho đến ngày 21/11. Tuy nhiên, do các điều khoản cắt giảm một số chi tiêu cho Medicaid và bao gồm các yêu cầu chính sách bảo thủ như cắt bảo hiểm y tế cho người nhập cư bất hợp pháp, cắt chương trình chuyển giới ở trẻ vị thành niên, dự luật này đã bị Đảng Dân chủ bác bỏ. Gần như đồng thời, Đảng Dân chủ tại Thượng viện đã đưa ra một phiên bản khác của dự luật phân bổ ngân sách tạm thời, theo đó sẽ duy trì trợ cấp Obamacare và tăng chi tiêu cho các chương trình xã hội. Không có gì ngạc nhiên khi dự luật này cũng bị Đảng Cộng hòa phản đối.
Với việc hai đề xuất bị bác bỏ, cơ hội tiếp tục thu hẹp. Quốc hội nghỉ họp gần hết cuối tháng 9, nên những ngày làm việc duy nhất có thể để đàm phán và bỏ phiếu bị rút ngắn lại còn hai hoặc ba ngày cuối tháng.
Federal News Network, một kênh truyền thông Mỹ chuyên đưa tin về quản lý và chính sách của chính phủ liên bang, đưa tin rằng mặc dù chính phủ đang phải đối mặt với nguy cơ "đóng cửa", hai đảng vẫn chưa đạt được sự đồng thuận về các vấn đề chính.
Nhưng vào thời điểm quan trọng này, Nhà Trắng lại gặp phải một trở ngại khác. Vào ngày 25/9, Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng đã ra lệnh cho tất cả các cơ quan chuẩn bị cho việc cắt giảm nhân sự (RIF), vượt ra ngoài phạm vi cho nhân viên không thiết yếu nghỉ việc không lương thông thường. "RIF" là một thuật ngữ được sử dụng trong lĩnh vực quản lý nhân sự và lao động của chính phủ Hoa Kỳ, thường ám chỉ việc sa thải, tinh giản biên chế và cắt giảm việc làm do thiếu kinh phí, nhân sự và tái cấu trúc tổ chức. Do đó, động thái này vừa là một biện pháp khẩn cấp vừa là một cách để gây áp lực lên Quốc hội. Nếu tình trạng bế tắc tiếp diễn, hậu quả có thể vượt ra ngoài việc đóng cửa tạm thời và bao gồm cả những thay đổi vĩnh viễn đối với cơ cấu tổ chức và nhân viên.
Vào ngày 30/9, Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện John Thune đã kêu gọi các nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu thông qua dự luật tài trợ tạm thời của Đảng Cộng hòa trong một bài phát biểu, cho phép dự luật này được thông qua và được Tổng thống Hoa Kỳ Trump ký thành luật. Lãnh đạo Đảng Dân chủ tại Thượng viện Chuck Schumer tuyên bố: "Chúng ta đang đứng trước bờ vực đóng cửa chính phủ vì Đảng Cộng hòa không nghiêm túc trong việc duy trì hoạt động của chính phủ." Schumer nói: "Đảng Cộng hòa muốn chính phủ đóng cửa và không muốn đàm phán, đồng thời buộc Đảng Dân chủ phải chấp nhận dự luật của Đảng Cộng hòa."
Tổng thống Hoa Kỳ Trump cùng ngày tuyên bố chính phủ có thể thực sự đóng cửa và chính đảng Dân chủ đã khiến chính phủ phải đóng cửa . Trump cũng cho biết ông sẽ làm những điều không thể đảo ngược trong thời gian chính phủ đóng cửa, chẳng hạn như sa thải hàng loạt và cắt giảm dự án.
Chính phủ liên bang Hoa Kỳ đã cạn kiệt ngân sách vào lúc nửa đêm giờ địa phương ngày 30/9. Trước đó, Hạ viện đã thông qua một dự luật phân bổ ngân sách tạm thời do Đảng Cộng hòa soạn thảo nhằm duy trì hoạt động của chính phủ liên bang cho đến cuối tháng 11, nhưng Thượng viện sau đó đã không thông qua dự luật, dẫn đến bế tắc lưỡng đảng. Đảng Dân chủ chỉ trích dự luật tạm thời của Đảng Cộng hòa vì đã bỏ qua các ưu tiên về chăm sóc sức khỏe, trong khi Đảng Cộng hòa cho rằng dự luật này sẽ giúp kéo dài thời gian cho các cuộc đàm phán tiếp theo.
CBS đưa tin rằng việc chính phủ đóng cửa sẽ gây ra một loạt tác động đến nhiều khía cạnh khác nhau của xã hội, bao gồm nhân viên chính phủ, an sinh xã hội, bảo hiểm y tế, giao thông, v.v.
Trong thời gian chính phủ đóng cửa, khoảng 750.000 nhân viên liên bang có thể "bị buộc phải nghỉ phép không lương" mỗi ngày, với tổng chi phí lương hàng ngày của họ lên tới khoảng 400 triệu đô la.
Nhiều bảo tàng, công viên quốc gia và di tích có thể đóng cửa hoặc giảm giờ mở cửa. Một số lãnh sự quán và văn phòng di trú của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ sẽ giảm hoạt động hoặc thậm chí đóng cửa, kéo dài thời gian xử lý hộ chiếu, thẻ xanh, thị thực và các giấy tờ khác. Trong khi các khoản thanh toán bắt buộc, chẳng hạn như trợ cấp an sinh xã hội, sẽ tiếp tục được chi trả, các dịch vụ liên quan có thể bị đình trệ.
Đối với các gia đình có thu nhập thấp, tác động sẽ còn tức thời hơn nữa. Tem phiếu thực phẩm cho hàng triệu phụ nữ mang thai và trẻ em sẽ bị ảnh hưởng, hỗ trợ nhà ở và trợ cấp năng lượng sẽ bị trì hoãn do cắt giảm ngân sách, và hỗ trợ liên bang cho giáo dục mầm non và bữa trưa học đường có thể bị chính quyền địa phương buộc phải chi trả, làm tăng đáng kể áp lực tài chính lên các tiểu bang và quận.
Giao thông vận tải, du lịch, chăm sóc sức khỏe và y tế công cộng đều sẽ bị ảnh hưởng. Tình trạng thiếu hụt nhân sự không chỉ dẫn đến chậm trễ chuyến bay và xếp hàng dài mà còn làm gián đoạn việc phê duyệt các tuyến bay mới, đào tạo phi công và cấp phép. Hơn nữa, việc cập nhật số liệu thống kê hàng ngày từ Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh (CDC) và Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA), cũng như việc phê duyệt thuốc, sẽ bị chậm trễ. Việc tiếp cận dịch vụ khách hàng qua điện thoại và khiếu nại từ các cơ quan bảo hiểm y tế của chính phủ sẽ ngày càng khó khăn.
Nền kinh tế Mỹ sẽ phải gánh chịu những tổn thất kinh tế lớn hơn. Các nhà phân tích nhìn chung tin rằng việc chính phủ đóng cửa có thể khiến nền kinh tế Mỹ thiệt hại khoảng 7 tỷ đô la mỗi tuần. Việc chậm trả lương cho nhân viên liên bang sẽ ảnh hưởng đến chi tiêu của người tiêu dùng, và sự lo lắng của thị trường về bất ổn chính sách sẽ làm trầm trọng thêm sự biến động. Nếu việc đóng cửa kéo dài và đan xen với các vấn đề như trần nợ công và thâm hụt ngân sách, nó cũng có thể dẫn đến chi phí vay nợ cao hơn cho chính phủ Mỹ
Kể từ những năm 1970, chính phủ liên bang Hoa Kỳ đã đóng cửa hơn 20 lần do sự khác biệt về chính sách giữa đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ, dẫn đến gián đoạn nguồn tài trợ.
Lần đóng cửa chính phủ gần đây nhất và kéo dài nhất xảy ra trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của Trump, khi khoảng một phần tư chính phủ liên bang đóng cửa trong năm tuần, ảnh hưởng đến hơn 800.000 nhân viên chính phủ và gây thiệt hại cho nền kinh tế ước tính 10 tỷ đô la.
Năm 2013, dưới thời chính quyền cựu Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama , một số nhà lập pháp Cộng hòa bảo thủ đã ngăn chặn việc thực thi Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp túi tiền, dẫn đến việc chính phủ đóng cửa 16 ngày. Hàng trăm nghìn nhân viên chính phủ liên bang buộc phải ở nhà, và việc nộp đơn xin vay vốn chính phủ và các dịch vụ công khác từ khu vực tư nhân cũng bị trì hoãn.
Dưới thời chính quyền của cựu Tổng thống Hoa Kỳ Clinton, chính phủ liên bang đã đóng cửa hai lần và khoảng 284.000 nhân viên chính phủ buộc phải nghỉ việc.
Dưới thời chính quyền George H.W. Bush, một số cơ quan chính phủ liên bang Hoa Kỳ cũng ngừng hoạt động vào tháng 10 năm 1990. Vào thời điểm đó, Tổng thống Cộng hòa Bush đã đạt được thỏa thuận với các nghị sĩ Dân chủ để tăng thuế nhằm giảm thâm hụt ngân sách chính phủ, nhưng quyết định này đã bị một số nghị sĩ Cộng hòa phản đối và dự luật ngân sách cho năm tài chính mới đã không được thông qua.
Năm nay, tình hình dường như còn bấp bênh hơn nữa. Với niềm tin chính trị xuống mức thấp nhất, Quốc hội mới đã sa lầy vào xung đột gay gắt kể từ đầu năm về các vấn đề như chăm sóc sức khỏe, nhập cư và viện trợ nước ngoài, khiến việc đàm phán các khoản ngân sách thường xuyên được thông qua trước đó trở nên khó khăn. Mối quan hệ giữa Nhà Trắng và giới lãnh đạo Quốc hội cũng lạnh nhạt hơn so với những năm trước, với việc một số cuộc đàm phán quan trọng bị hủy bỏ đột ngột, cắt đứt các kênh liên lạc vào phút chót.
Tại sao chính phủ Hoa Kỳ lại phải đóng cửa một lần nữa?
Mỗi năm tài chính liên bang tại Hoa Kỳ bắt đầu vào ngày 1/10 và kết thúc vào ngày 30/9 năm sau. Để đảm bảo năm tài chính mới vận hành suôn sẻ, Quốc hội phải phê duyệt trước các khoản ngân sách cho các bộ ngành khác nhau. Việc này nên được thực hiện thông qua 12 dự luật phân bổ ngân sách thường kỳ, nhưng do những bất đồng dai dẳng giữa các đảng phái, Quốc hội thường trì hoãn quá trình này đến phút chót. Nếu không thể thống nhất kịp thời về các khoản ngân sách thường kỳ, các dự luật phân bổ ngân sách tạm thời sẽ trở thành "lực lượng chữa cháy". Các dự luật phân bổ ngân sách tạm thời này kéo dài chi tiêu của chính phủ ở mức của năm tài chính trước, thường kéo dài vài tuần hoặc vài tháng.Nhưng năm nay, ngay cả việc chữa cháy cũng trở thành vấn đề. Ngay từ mùa xuân và mùa hè, Quốc hội đã bế tắc về trợ cấp bảo hiểm y tế, viện trợ nước ngoài và kinh phí thực thi luật nhập cư, dẫn đến cuộc thảo luận gần như bế tắc về 12 khoản phân bổ ngân sách thường xuyên. Đến tháng 9, Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đã vội vàng đưa ra một dự luật phân bổ ngân sách tạm thời để duy trì nguồn tài trợ cho đến ngày 21/11. Tuy nhiên, do các điều khoản cắt giảm một số chi tiêu cho Medicaid và bao gồm các yêu cầu chính sách bảo thủ như cắt bảo hiểm y tế cho người nhập cư bất hợp pháp, cắt chương trình chuyển giới ở trẻ vị thành niên, dự luật này đã bị Đảng Dân chủ bác bỏ. Gần như đồng thời, Đảng Dân chủ tại Thượng viện đã đưa ra một phiên bản khác của dự luật phân bổ ngân sách tạm thời, theo đó sẽ duy trì trợ cấp Obamacare và tăng chi tiêu cho các chương trình xã hội. Không có gì ngạc nhiên khi dự luật này cũng bị Đảng Cộng hòa phản đối.
Với việc hai đề xuất bị bác bỏ, cơ hội tiếp tục thu hẹp. Quốc hội nghỉ họp gần hết cuối tháng 9, nên những ngày làm việc duy nhất có thể để đàm phán và bỏ phiếu bị rút ngắn lại còn hai hoặc ba ngày cuối tháng.
Federal News Network, một kênh truyền thông Mỹ chuyên đưa tin về quản lý và chính sách của chính phủ liên bang, đưa tin rằng mặc dù chính phủ đang phải đối mặt với nguy cơ "đóng cửa", hai đảng vẫn chưa đạt được sự đồng thuận về các vấn đề chính.
Nhưng vào thời điểm quan trọng này, Nhà Trắng lại gặp phải một trở ngại khác. Vào ngày 25/9, Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng đã ra lệnh cho tất cả các cơ quan chuẩn bị cho việc cắt giảm nhân sự (RIF), vượt ra ngoài phạm vi cho nhân viên không thiết yếu nghỉ việc không lương thông thường. "RIF" là một thuật ngữ được sử dụng trong lĩnh vực quản lý nhân sự và lao động của chính phủ Hoa Kỳ, thường ám chỉ việc sa thải, tinh giản biên chế và cắt giảm việc làm do thiếu kinh phí, nhân sự và tái cấu trúc tổ chức. Do đó, động thái này vừa là một biện pháp khẩn cấp vừa là một cách để gây áp lực lên Quốc hội. Nếu tình trạng bế tắc tiếp diễn, hậu quả có thể vượt ra ngoài việc đóng cửa tạm thời và bao gồm cả những thay đổi vĩnh viễn đối với cơ cấu tổ chức và nhân viên.
Trước cuộc khủng hoảng đóng cửa chính phủ Hoa Kỳ
Chỉ còn vài giờ nữa là ngân sách của chính phủ liên bang Hoa Kỳ cạn kiệt và nguy cơ chính phủ Hoa Kỳ phải đóng cửa sắp xảy ra, cả đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa vẫn chưa muốn đưa ra tín hiệu thỏa hiệp và lập trường của họ ngày càng cứng rắn hơn.Vào ngày 30/9, Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện John Thune đã kêu gọi các nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu thông qua dự luật tài trợ tạm thời của Đảng Cộng hòa trong một bài phát biểu, cho phép dự luật này được thông qua và được Tổng thống Hoa Kỳ Trump ký thành luật. Lãnh đạo Đảng Dân chủ tại Thượng viện Chuck Schumer tuyên bố: "Chúng ta đang đứng trước bờ vực đóng cửa chính phủ vì Đảng Cộng hòa không nghiêm túc trong việc duy trì hoạt động của chính phủ." Schumer nói: "Đảng Cộng hòa muốn chính phủ đóng cửa và không muốn đàm phán, đồng thời buộc Đảng Dân chủ phải chấp nhận dự luật của Đảng Cộng hòa."
Tổng thống Hoa Kỳ Trump cùng ngày tuyên bố chính phủ có thể thực sự đóng cửa và chính đảng Dân chủ đã khiến chính phủ phải đóng cửa . Trump cũng cho biết ông sẽ làm những điều không thể đảo ngược trong thời gian chính phủ đóng cửa, chẳng hạn như sa thải hàng loạt và cắt giảm dự án.
Chính phủ liên bang Hoa Kỳ đã cạn kiệt ngân sách vào lúc nửa đêm giờ địa phương ngày 30/9. Trước đó, Hạ viện đã thông qua một dự luật phân bổ ngân sách tạm thời do Đảng Cộng hòa soạn thảo nhằm duy trì hoạt động của chính phủ liên bang cho đến cuối tháng 11, nhưng Thượng viện sau đó đã không thông qua dự luật, dẫn đến bế tắc lưỡng đảng. Đảng Dân chủ chỉ trích dự luật tạm thời của Đảng Cộng hòa vì đã bỏ qua các ưu tiên về chăm sóc sức khỏe, trong khi Đảng Cộng hòa cho rằng dự luật này sẽ giúp kéo dài thời gian cho các cuộc đàm phán tiếp theo.
Chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa
Việc chính phủ liên bang đóng cửa do tranh chấp chính trị đảng phái diễn ra phổ biến đến mức mỗi cơ quan liên bang đều đã xây dựng một kịch bản ứng phó riêng. Theo các phương tiện truyền thông, khi năm tài chính sắp kết thúc vào ngày 30/9, chính quyền Trump đang nhanh chóng điều chỉnh lại các kế hoạch này. Một lần đóng cửa chính phủ nữa sẽ khó lường hơn bất kỳ lần nào trước đây và có khả năng gây ra hỗn loạn thậm chí còn lớn hơn.CBS đưa tin rằng việc chính phủ đóng cửa sẽ gây ra một loạt tác động đến nhiều khía cạnh khác nhau của xã hội, bao gồm nhân viên chính phủ, an sinh xã hội, bảo hiểm y tế, giao thông, v.v.
Trong thời gian chính phủ đóng cửa, khoảng 750.000 nhân viên liên bang có thể "bị buộc phải nghỉ phép không lương" mỗi ngày, với tổng chi phí lương hàng ngày của họ lên tới khoảng 400 triệu đô la.
Nhiều bảo tàng, công viên quốc gia và di tích có thể đóng cửa hoặc giảm giờ mở cửa. Một số lãnh sự quán và văn phòng di trú của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ sẽ giảm hoạt động hoặc thậm chí đóng cửa, kéo dài thời gian xử lý hộ chiếu, thẻ xanh, thị thực và các giấy tờ khác. Trong khi các khoản thanh toán bắt buộc, chẳng hạn như trợ cấp an sinh xã hội, sẽ tiếp tục được chi trả, các dịch vụ liên quan có thể bị đình trệ.
Đối với các gia đình có thu nhập thấp, tác động sẽ còn tức thời hơn nữa. Tem phiếu thực phẩm cho hàng triệu phụ nữ mang thai và trẻ em sẽ bị ảnh hưởng, hỗ trợ nhà ở và trợ cấp năng lượng sẽ bị trì hoãn do cắt giảm ngân sách, và hỗ trợ liên bang cho giáo dục mầm non và bữa trưa học đường có thể bị chính quyền địa phương buộc phải chi trả, làm tăng đáng kể áp lực tài chính lên các tiểu bang và quận.
Giao thông vận tải, du lịch, chăm sóc sức khỏe và y tế công cộng đều sẽ bị ảnh hưởng. Tình trạng thiếu hụt nhân sự không chỉ dẫn đến chậm trễ chuyến bay và xếp hàng dài mà còn làm gián đoạn việc phê duyệt các tuyến bay mới, đào tạo phi công và cấp phép. Hơn nữa, việc cập nhật số liệu thống kê hàng ngày từ Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh (CDC) và Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA), cũng như việc phê duyệt thuốc, sẽ bị chậm trễ. Việc tiếp cận dịch vụ khách hàng qua điện thoại và khiếu nại từ các cơ quan bảo hiểm y tế của chính phủ sẽ ngày càng khó khăn.
Nền kinh tế Mỹ sẽ phải gánh chịu những tổn thất kinh tế lớn hơn. Các nhà phân tích nhìn chung tin rằng việc chính phủ đóng cửa có thể khiến nền kinh tế Mỹ thiệt hại khoảng 7 tỷ đô la mỗi tuần. Việc chậm trả lương cho nhân viên liên bang sẽ ảnh hưởng đến chi tiêu của người tiêu dùng, và sự lo lắng của thị trường về bất ổn chính sách sẽ làm trầm trọng thêm sự biến động. Nếu việc đóng cửa kéo dài và đan xen với các vấn đề như trần nợ công và thâm hụt ngân sách, nó cũng có thể dẫn đến chi phí vay nợ cao hơn cho chính phủ Mỹ
Vở kịch "đóng cửa" được dàn dựng hàng năm
Việc chính phủ đóng cửa gần như đã trở thành một sự kiện thường niên trong nền chính trị Washington, đặc biệt là khi sự phân cực đảng phái ngày càng gia tăng và Quốc hội ngày càng khó thông qua ngân sách hàng năm, và mối đe dọa đóng cửa chính phủ lặp lại hàng năm.Danh sách các lần đóng cửa chính phủ liên bang kể từ năm 1976 do American Public Broadcasting Corporation biên soạn
Kể từ những năm 1970, chính phủ liên bang Hoa Kỳ đã đóng cửa hơn 20 lần do sự khác biệt về chính sách giữa đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ, dẫn đến gián đoạn nguồn tài trợ.
Lần đóng cửa chính phủ gần đây nhất và kéo dài nhất xảy ra trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của Trump, khi khoảng một phần tư chính phủ liên bang đóng cửa trong năm tuần, ảnh hưởng đến hơn 800.000 nhân viên chính phủ và gây thiệt hại cho nền kinh tế ước tính 10 tỷ đô la.
Năm 2013, dưới thời chính quyền cựu Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama , một số nhà lập pháp Cộng hòa bảo thủ đã ngăn chặn việc thực thi Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp túi tiền, dẫn đến việc chính phủ đóng cửa 16 ngày. Hàng trăm nghìn nhân viên chính phủ liên bang buộc phải ở nhà, và việc nộp đơn xin vay vốn chính phủ và các dịch vụ công khác từ khu vực tư nhân cũng bị trì hoãn.
Dưới thời chính quyền của cựu Tổng thống Hoa Kỳ Clinton, chính phủ liên bang đã đóng cửa hai lần và khoảng 284.000 nhân viên chính phủ buộc phải nghỉ việc.
Dưới thời chính quyền George H.W. Bush, một số cơ quan chính phủ liên bang Hoa Kỳ cũng ngừng hoạt động vào tháng 10 năm 1990. Vào thời điểm đó, Tổng thống Cộng hòa Bush đã đạt được thỏa thuận với các nghị sĩ Dân chủ để tăng thuế nhằm giảm thâm hụt ngân sách chính phủ, nhưng quyết định này đã bị một số nghị sĩ Cộng hòa phản đối và dự luật ngân sách cho năm tài chính mới đã không được thông qua.
Năm nay, tình hình dường như còn bấp bênh hơn nữa. Với niềm tin chính trị xuống mức thấp nhất, Quốc hội mới đã sa lầy vào xung đột gay gắt kể từ đầu năm về các vấn đề như chăm sóc sức khỏe, nhập cư và viện trợ nước ngoài, khiến việc đàm phán các khoản ngân sách thường xuyên được thông qua trước đó trở nên khó khăn. Mối quan hệ giữa Nhà Trắng và giới lãnh đạo Quốc hội cũng lạnh nhạt hơn so với những năm trước, với việc một số cuộc đàm phán quan trọng bị hủy bỏ đột ngột, cắt đứt các kênh liên lạc vào phút chót.
