Thanh Phong
Editor
Một danh sách dài các sản phẩm điện tử hiện đã được miễn ít nhất một số khoản thuế đối với Trung Quốc, vốn được dự đoán sẽ gây thiệt hại cho các gã khổng lồ công nghệ như Apple.
Sau hơn một tuần tăng thuế đối với các sản phẩm nhập khẩu từ Trung Quốc, chính quyền của ông Trump vừa ban hành một quy định vào cuối thứ Sáu (11/4), miễn một số khoản thuế cho điện thoại thông minh, máy tính, chất bán dẫn và các thiết bị điện tử khác. Đây là sự thay đổi tích cực đối với các công ty công nghệ như Apple và Dell cũng như giá iPhone và các thiết bị điện tử tiêu dùng khác.
Theo tờ NY Times, một thông báo được Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ đăng vào cuối ngày 11/4 đưa ra một danh sách dài các sản phẩm sẽ không phải chịu mức thuế quan tương hỗ mà Tổng thống Trump áp dụng trong những ngày gần đây đối với hàng hóa Trung Quốc như một phần của cuộc chiến thương mại đang ngày càng tồi tệ. Các loại trừ này cũng sẽ áp dụng cho modem, bộ định tuyến, ổ đĩa flash và các mặt hàng công nghệ khác, phần lớn không được sản xuất tại Hoa Kỳ.
Các miễn trừ này không phải là sự miễn trừ hoàn toàn. Các mức thuế quan khác vẫn sẽ áp dụng cho thiết bị điện tử và điện thoại thông minh. Chính quyền Trump đã áp dụng mức thuế 20% đối với hàng hóa Trung Quốc vào đầu năm nay vì vai trò của nước này trong hoạt động buôn bán fentanyl. Và chính quyền vẫn có thể tăng thuế đối với chất bán dẫn, một thành phần quan trọng của điện thoại thông minh và các thiết bị điện tử khác.
Các động thái này là những miễn trừ lớn đầu tiên đối với hàng hóa Trung Quốc. Các gã khổng lồ công nghệ như Apple và Nvidia sẽ tránh được các loại thuế trừng phạt có thể làm giảm lợi nhuận. Người tiêu dùng sẽ tránh được khả năng tăng giá đáng kể đối với điện thoại thông minh, máy tính và các tiện ích khác.
Việc giảm thuế cũng là động thái đảo ngược mới nhất trong nỗ lực của ông Trump nhằm viết lại thương mại toàn cầu nhằm thúc đẩy sản xuất của Hoa Kỳ. Các nhà máy sản xuất iPhone, máy tính xách tay và các thiết bị điện tử khác đã bám rễ sâu ở Châu Á — đặc biệt là ở Trung Quốc — và khó có thể di chuyển nếu không có động lực thúc đẩy như mức thuế cao mà chính quyền Trump đã đề xuất.
"Thật khó để biết liệu chính quyền có nhận ra rằng việc tái thiết nền kinh tế Hoa Kỳ là một nỗ lực to lớn hay không", Matthew Slaughter, hiệu trưởng Trường Kinh doanh Tuck tại Dartmouth cho biết.
Các miễn trừ về thiết bị điện tử áp dụng cho tất cả các quốc gia, không chỉ riêng Trung Quốc.
Tuy nhiên, bất kỳ sự cứu trợ nào cho ngành công nghiệp điện tử cũng có thể không kéo dài, vì chính quyền của ông Trump đang chuẩn bị một cuộc điều tra thương mại liên quan đến an ninh quốc gia khác đối với chất bán dẫn. Một người quen thuộc với vấn đề này cho biết điều đó cũng sẽ áp dụng cho một số sản phẩm hạ nguồn như thiết bị điện tử, vì nhiều chất bán dẫn được đưa vào Hoa Kỳ bên trong các thiết bị khác. Các cuộc điều tra này trước đây đã dẫn đến các mức thuế quan bổ sung.
Karoline Leavitt, phát ngôn viên của Nhà Trắng, cho biết trong một tuyên bố vào ngày 12/4 rằng ông Trump vẫn cam kết sẽ thấy nhiều sản phẩm và linh kiện này được sản xuất trong nước hơn. “Tổng thống Trump đã nói rõ rằng nước Mỹ không thể dựa vào Trung Quốc để sản xuất các công nghệ quan trọng” và theo chỉ đạo của ông, các công ty công nghệ “đang hối hả đưa hoạt động sản xuất của họ vào Hoa Kỳ càng sớm càng tốt”, bà cho biết.
Một quan chức chính quyền cấp cao, nói ẩn danh vì họ không được phép phát biểu công khai, cho biết các miễn trừ công bố vào ngày 11/4 nhằm mục đích duy trì nguồn cung cấp chất bán dẫn của Hoa Kỳ, một công nghệ nền tảng được sử dụng trong điện thoại thông minh, ô tô, máy nướng bánh mì và hàng chục sản phẩm khác. Nhiều chất bán dẫn tiên tiến được sản xuất ở nước ngoài, chẳng hạn như ở Đài Loan.
Paul Ashworth, nhà kinh tế trưởng Bắc Mỹ của Capital Economics, cho biết động thái này “đại diện cho sự hạ nhiệt một phần cuộc chiến thương mại của Tổng thống Trump với Trung Quốc”.
Ông cho biết 20 loại sản phẩm được miễn trừ vào ngày 11/4 chiếm gần một phần tư lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ từ Trung Quốc. Ông cho biết các quốc gia khác ở Châu Á sẽ là những người chiến thắng lớn hơn nữa. Ông cho biết nếu thuế quan đối với các quốc gia này được áp dụng trở lại, thì mức miễn trừ sẽ bao gồm 64 % lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ từ Đài Loan, 44 % lượng hàng nhập khẩu từ Malaysia và gần một phần ba lượng hàng nhập khẩu từ cả Việt Nam và Thái Lan.
Những thay đổi này đã tạo nên một tuần hỗn loạn khi ông Trump quay lưng lại với nhiều mức thuế mà ông đã áp dụng vào ngày 2/4, ngày mà ông gọi là "ngày giải phóng". Cái gọi là thuế quan có đi có lại của ông đã đưa ra mức thuế lên tới 40% đối với các sản phẩm nhập khẩu từ một số quốc gia. Sau khi thị trường chứng khoán và trái phiếu lao dốc, ông Trump đã đảo ngược hướng đi và tuyên bố sẽ tạm dừng đánh thuế trong 90 ngày.
Trung Quốc là ngoại lệ duy nhất khiến ông Trump nhẹ nhõm vì Bắc Kinh đã chọn cách trả đũa thuế quan của Hoa Kỳ bằng các mức thuế của riêng mình. Thay vì tạm dừng đánh thuế đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc, ông Trump đã tăng thuế lên 145% và không tỏ ra sẵn sàng miễn cho bất kỳ công ty nào khỏi các khoản phí đó. Đổi lại, Trung Quốc tuyên bố sẽ tăng thuế đối với hàng hóa của Mỹ lên 125% vào ngày 11/4.
Điều đó đã khiến cổ phiếu của nhiều công ty công nghệ rơi tự do. Trong bốn ngày giao dịch, định giá của Apple, công ty sản xuất khoảng 80% iPhone tại Trung Quốc, đã giảm 773 tỷ USD.
Hiện tại, sự ôn hòa của ông Trump là một sự giải tỏa lớn cho ngành công nghệ đã dành nhiều tháng để làm vừa lòng tổng thống. Meta, Amazon và một số nhà lãnh đạo công nghệ đã quyên góp hàng triệu đô la cho lễ nhậm chức của Tổng thống Trump, đứng sau ông khi ông tuyên thệ nhậm chức vào tháng 1 và hứa sẽ đầu tư hàng tỷ đô la vào Hoa Kỳ để hỗ trợ ông.
Tim Cook, giám đốc điều hành của Apple, là người đi đầu trong việc ve vãn ông Trump của ngành công nghiệp này. Ông đã quyên góp 1 triệu đô la cho lễ nhậm chức của ông Trump và sau đó đã đến thăm Nhà Trắng để cam kết rằng Apple sẽ chi 500 tỷ đô la tại Hoa Kỳ trong bốn năm tới.
Chiến lược này lặp lại các chiến thuật của ông Cook trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump. Để ngăn chặn các yêu cầu Apple bắt đầu sản xuất sản phẩm của mình tại Hoa Kỳ thay vì Trung Quốc, Tim Cook đã xây dựng mối quan hệ cá nhân với tổng thống, điều này đã giúp Apple giành được quyền miễn thuế đối với iPhone, đồng hồ thông minh và máy tính xách tay của mình.
Người ta không rõ liệu CEO Tim Cook có thể có được sự thay đổi tương tự lần này hay không và mức thuế mà ông Trump đề xuất nghiêm ngặt hơn. Khi chính quyền của ông Trump tăng thuế đối với hàng hóa Trung Quốc, các nhà phân tích Phố Wall cho biết Apple có thể phải tăng giá iPhone từ 1.000 USD lên hơn 1.600 USD.
Mối đe dọa về giá iPhone cao hơn khiến một số người Mỹ đổ xô đến các cửa hàng Apple để mua điện thoại mới. Những người khác chạy đua để mua máy tính và máy tính bảng được sản xuất tại Trung Quốc.
iPhone của Apple nhanh chóng trở thành biểu tượng của cuộc chiến thuế quan ăn miếng trả miếng với Trung Quốc. Vào Chủ Nhật, Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Howard Lutnick đã xuất hiện trên chương trình "Face the Nation" của CBS và cho biết mức thuế quan sẽ dẫn đến "một đội quân hàng triệu người đang vặn những con ốc nhỏ xíu để sản xuất iPhone" tại Hoa Kỳ. Bà Leavitt cho biết sau đó trong tuần rằng ông Trump tin rằng Hoa Kỳ có đủ nguồn lực để sản xuất iPhone cho Apple.
"Apple đã đầu tư 500 tỷ đô la tại Hoa Kỳ", bà cho biết. “Vì vậy, nếu Apple không nghĩ rằng Hoa Kỳ có thể làm được, có lẽ họ đã không bỏ ra số tiền lớn như vậy”.
Apple đã phải đối mặt với những câu hỏi về việc chuyển một số hoạt động sản xuất iPhone sang Hoa Kỳ trong hơn một thập kỷ. Năm 2011, Tổng thống Obama đã hỏi Steve Jobs, người đồng sáng lập Apple, rằng cần phải làm gì để sản xuất sản phẩm bán chạy nhất của công ty tại Hoa Kỳ thay vì Trung Quốc. Năm 2016, ông Trump cũng đã gây sức ép buộc Apple phải thay đổi lập trường của mình.
Tim Cook vẫn kiên định với cam kết của mình đối với Trung Quốc và cho biết Hoa Kỳ không có đủ công nhân sản xuất lành nghề để cạnh tranh với Trung Quốc.
“Tại Hoa Kỳ, bạn có thể tổ chức một cuộc họp của các kỹ sư gia công, và tôi không chắc chúng ta có thể lấp đầy căn phòng không”, ông nói tại một hội nghị vào cuối năm 2017. “Ở Trung Quốc, bạn có thể lấp đầy nhiều sân bóng đá”.
Thuế quan bổ sung đối với chất bán dẫn và các thiết bị điện tử khác có thể sẽ được áp dụng trong vài tuần hoặc vài tháng tới. Chính quyền của ông Trump đã ra hiệu rằng họ đang xem xét các mức thuế quan như vậy theo một điều luật pháp lý được gọi là Mục 232, cùng với các mức thuế quan khác đối với dược phẩm nhập khẩu.
Tổng thốngTrump đã sử dụng điều luật này để áp dụng mức thuế quan 25% đối với thép, nhôm và ô tô nhập khẩu, và đang cân nhắc các bước tương tự đối với gỗ xẻ và đồng nhập khẩu. Tất cả các lĩnh vực đó đều được miễn trừ khỏi cái gọi là thuế quan có đi có lại mà tổng thống đã công bố vào ngày 2 tháng 4.
Sau hơn một tuần tăng thuế đối với các sản phẩm nhập khẩu từ Trung Quốc, chính quyền của ông Trump vừa ban hành một quy định vào cuối thứ Sáu (11/4), miễn một số khoản thuế cho điện thoại thông minh, máy tính, chất bán dẫn và các thiết bị điện tử khác. Đây là sự thay đổi tích cực đối với các công ty công nghệ như Apple và Dell cũng như giá iPhone và các thiết bị điện tử tiêu dùng khác.
Theo tờ NY Times, một thông báo được Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ đăng vào cuối ngày 11/4 đưa ra một danh sách dài các sản phẩm sẽ không phải chịu mức thuế quan tương hỗ mà Tổng thống Trump áp dụng trong những ngày gần đây đối với hàng hóa Trung Quốc như một phần của cuộc chiến thương mại đang ngày càng tồi tệ. Các loại trừ này cũng sẽ áp dụng cho modem, bộ định tuyến, ổ đĩa flash và các mặt hàng công nghệ khác, phần lớn không được sản xuất tại Hoa Kỳ.
Các miễn trừ này không phải là sự miễn trừ hoàn toàn. Các mức thuế quan khác vẫn sẽ áp dụng cho thiết bị điện tử và điện thoại thông minh. Chính quyền Trump đã áp dụng mức thuế 20% đối với hàng hóa Trung Quốc vào đầu năm nay vì vai trò của nước này trong hoạt động buôn bán fentanyl. Và chính quyền vẫn có thể tăng thuế đối với chất bán dẫn, một thành phần quan trọng của điện thoại thông minh và các thiết bị điện tử khác.
Các động thái này là những miễn trừ lớn đầu tiên đối với hàng hóa Trung Quốc. Các gã khổng lồ công nghệ như Apple và Nvidia sẽ tránh được các loại thuế trừng phạt có thể làm giảm lợi nhuận. Người tiêu dùng sẽ tránh được khả năng tăng giá đáng kể đối với điện thoại thông minh, máy tính và các tiện ích khác.
Việc giảm thuế cũng là động thái đảo ngược mới nhất trong nỗ lực của ông Trump nhằm viết lại thương mại toàn cầu nhằm thúc đẩy sản xuất của Hoa Kỳ. Các nhà máy sản xuất iPhone, máy tính xách tay và các thiết bị điện tử khác đã bám rễ sâu ở Châu Á — đặc biệt là ở Trung Quốc — và khó có thể di chuyển nếu không có động lực thúc đẩy như mức thuế cao mà chính quyền Trump đã đề xuất.
"Thật khó để biết liệu chính quyền có nhận ra rằng việc tái thiết nền kinh tế Hoa Kỳ là một nỗ lực to lớn hay không", Matthew Slaughter, hiệu trưởng Trường Kinh doanh Tuck tại Dartmouth cho biết.
Các miễn trừ về thiết bị điện tử áp dụng cho tất cả các quốc gia, không chỉ riêng Trung Quốc.
Tuy nhiên, bất kỳ sự cứu trợ nào cho ngành công nghiệp điện tử cũng có thể không kéo dài, vì chính quyền của ông Trump đang chuẩn bị một cuộc điều tra thương mại liên quan đến an ninh quốc gia khác đối với chất bán dẫn. Một người quen thuộc với vấn đề này cho biết điều đó cũng sẽ áp dụng cho một số sản phẩm hạ nguồn như thiết bị điện tử, vì nhiều chất bán dẫn được đưa vào Hoa Kỳ bên trong các thiết bị khác. Các cuộc điều tra này trước đây đã dẫn đến các mức thuế quan bổ sung.
Karoline Leavitt, phát ngôn viên của Nhà Trắng, cho biết trong một tuyên bố vào ngày 12/4 rằng ông Trump vẫn cam kết sẽ thấy nhiều sản phẩm và linh kiện này được sản xuất trong nước hơn. “Tổng thống Trump đã nói rõ rằng nước Mỹ không thể dựa vào Trung Quốc để sản xuất các công nghệ quan trọng” và theo chỉ đạo của ông, các công ty công nghệ “đang hối hả đưa hoạt động sản xuất của họ vào Hoa Kỳ càng sớm càng tốt”, bà cho biết.
Một quan chức chính quyền cấp cao, nói ẩn danh vì họ không được phép phát biểu công khai, cho biết các miễn trừ công bố vào ngày 11/4 nhằm mục đích duy trì nguồn cung cấp chất bán dẫn của Hoa Kỳ, một công nghệ nền tảng được sử dụng trong điện thoại thông minh, ô tô, máy nướng bánh mì và hàng chục sản phẩm khác. Nhiều chất bán dẫn tiên tiến được sản xuất ở nước ngoài, chẳng hạn như ở Đài Loan.
Paul Ashworth, nhà kinh tế trưởng Bắc Mỹ của Capital Economics, cho biết động thái này “đại diện cho sự hạ nhiệt một phần cuộc chiến thương mại của Tổng thống Trump với Trung Quốc”.
Ông cho biết 20 loại sản phẩm được miễn trừ vào ngày 11/4 chiếm gần một phần tư lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ từ Trung Quốc. Ông cho biết các quốc gia khác ở Châu Á sẽ là những người chiến thắng lớn hơn nữa. Ông cho biết nếu thuế quan đối với các quốc gia này được áp dụng trở lại, thì mức miễn trừ sẽ bao gồm 64 % lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ từ Đài Loan, 44 % lượng hàng nhập khẩu từ Malaysia và gần một phần ba lượng hàng nhập khẩu từ cả Việt Nam và Thái Lan.
Những thay đổi này đã tạo nên một tuần hỗn loạn khi ông Trump quay lưng lại với nhiều mức thuế mà ông đã áp dụng vào ngày 2/4, ngày mà ông gọi là "ngày giải phóng". Cái gọi là thuế quan có đi có lại của ông đã đưa ra mức thuế lên tới 40% đối với các sản phẩm nhập khẩu từ một số quốc gia. Sau khi thị trường chứng khoán và trái phiếu lao dốc, ông Trump đã đảo ngược hướng đi và tuyên bố sẽ tạm dừng đánh thuế trong 90 ngày.
Trung Quốc là ngoại lệ duy nhất khiến ông Trump nhẹ nhõm vì Bắc Kinh đã chọn cách trả đũa thuế quan của Hoa Kỳ bằng các mức thuế của riêng mình. Thay vì tạm dừng đánh thuế đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc, ông Trump đã tăng thuế lên 145% và không tỏ ra sẵn sàng miễn cho bất kỳ công ty nào khỏi các khoản phí đó. Đổi lại, Trung Quốc tuyên bố sẽ tăng thuế đối với hàng hóa của Mỹ lên 125% vào ngày 11/4.
Điều đó đã khiến cổ phiếu của nhiều công ty công nghệ rơi tự do. Trong bốn ngày giao dịch, định giá của Apple, công ty sản xuất khoảng 80% iPhone tại Trung Quốc, đã giảm 773 tỷ USD.
Hiện tại, sự ôn hòa của ông Trump là một sự giải tỏa lớn cho ngành công nghệ đã dành nhiều tháng để làm vừa lòng tổng thống. Meta, Amazon và một số nhà lãnh đạo công nghệ đã quyên góp hàng triệu đô la cho lễ nhậm chức của Tổng thống Trump, đứng sau ông khi ông tuyên thệ nhậm chức vào tháng 1 và hứa sẽ đầu tư hàng tỷ đô la vào Hoa Kỳ để hỗ trợ ông.
Tim Cook, giám đốc điều hành của Apple, là người đi đầu trong việc ve vãn ông Trump của ngành công nghiệp này. Ông đã quyên góp 1 triệu đô la cho lễ nhậm chức của ông Trump và sau đó đã đến thăm Nhà Trắng để cam kết rằng Apple sẽ chi 500 tỷ đô la tại Hoa Kỳ trong bốn năm tới.
Chiến lược này lặp lại các chiến thuật của ông Cook trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump. Để ngăn chặn các yêu cầu Apple bắt đầu sản xuất sản phẩm của mình tại Hoa Kỳ thay vì Trung Quốc, Tim Cook đã xây dựng mối quan hệ cá nhân với tổng thống, điều này đã giúp Apple giành được quyền miễn thuế đối với iPhone, đồng hồ thông minh và máy tính xách tay của mình.
Người ta không rõ liệu CEO Tim Cook có thể có được sự thay đổi tương tự lần này hay không và mức thuế mà ông Trump đề xuất nghiêm ngặt hơn. Khi chính quyền của ông Trump tăng thuế đối với hàng hóa Trung Quốc, các nhà phân tích Phố Wall cho biết Apple có thể phải tăng giá iPhone từ 1.000 USD lên hơn 1.600 USD.
Mối đe dọa về giá iPhone cao hơn khiến một số người Mỹ đổ xô đến các cửa hàng Apple để mua điện thoại mới. Những người khác chạy đua để mua máy tính và máy tính bảng được sản xuất tại Trung Quốc.
iPhone của Apple nhanh chóng trở thành biểu tượng của cuộc chiến thuế quan ăn miếng trả miếng với Trung Quốc. Vào Chủ Nhật, Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Howard Lutnick đã xuất hiện trên chương trình "Face the Nation" của CBS và cho biết mức thuế quan sẽ dẫn đến "một đội quân hàng triệu người đang vặn những con ốc nhỏ xíu để sản xuất iPhone" tại Hoa Kỳ. Bà Leavitt cho biết sau đó trong tuần rằng ông Trump tin rằng Hoa Kỳ có đủ nguồn lực để sản xuất iPhone cho Apple.
"Apple đã đầu tư 500 tỷ đô la tại Hoa Kỳ", bà cho biết. “Vì vậy, nếu Apple không nghĩ rằng Hoa Kỳ có thể làm được, có lẽ họ đã không bỏ ra số tiền lớn như vậy”.
Apple đã phải đối mặt với những câu hỏi về việc chuyển một số hoạt động sản xuất iPhone sang Hoa Kỳ trong hơn một thập kỷ. Năm 2011, Tổng thống Obama đã hỏi Steve Jobs, người đồng sáng lập Apple, rằng cần phải làm gì để sản xuất sản phẩm bán chạy nhất của công ty tại Hoa Kỳ thay vì Trung Quốc. Năm 2016, ông Trump cũng đã gây sức ép buộc Apple phải thay đổi lập trường của mình.
Tim Cook vẫn kiên định với cam kết của mình đối với Trung Quốc và cho biết Hoa Kỳ không có đủ công nhân sản xuất lành nghề để cạnh tranh với Trung Quốc.
“Tại Hoa Kỳ, bạn có thể tổ chức một cuộc họp của các kỹ sư gia công, và tôi không chắc chúng ta có thể lấp đầy căn phòng không”, ông nói tại một hội nghị vào cuối năm 2017. “Ở Trung Quốc, bạn có thể lấp đầy nhiều sân bóng đá”.
Thuế quan bổ sung đối với chất bán dẫn và các thiết bị điện tử khác có thể sẽ được áp dụng trong vài tuần hoặc vài tháng tới. Chính quyền của ông Trump đã ra hiệu rằng họ đang xem xét các mức thuế quan như vậy theo một điều luật pháp lý được gọi là Mục 232, cùng với các mức thuế quan khác đối với dược phẩm nhập khẩu.
Tổng thốngTrump đã sử dụng điều luật này để áp dụng mức thuế quan 25% đối với thép, nhôm và ô tô nhập khẩu, và đang cân nhắc các bước tương tự đối với gỗ xẻ và đồng nhập khẩu. Tất cả các lĩnh vực đó đều được miễn trừ khỏi cái gọi là thuế quan có đi có lại mà tổng thống đã công bố vào ngày 2 tháng 4.
