Bỉ Ngạn Hoa
Writer
Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa công bố áp thuế đối với các đối tác thương mại của Mỹ trên toàn thế giới, được coi là cuộc tấn công lớn nhất của ông vào hệ thống kinh tế toàn cầu mà ông từ lâu đã than phiền là không công bằng.
Tổng thống Donald Trump phát biểu về thuế quan tại Vườn Hồng ở Nhà Trắng vào ngày 2/4.
Theo hãng tin Bloomberg, sáng ngày 2/4 theo giờ Mỹ, ông Trump cho biết ông sẽ áp dụng mức thuế tối thiểu 10% đối với tất cả các nhà xuất khẩu vào Mỹ và áp thêm thuế đối với khoảng 60 quốc gia có sự mất cân bằng thương mại lớn nhất với Mỹ. Điều đó bao gồm mức thuế cao hơn đáng kể đối với một số đối tác thương mại lớn nhất của quốc gia này, chẳng hạn như Trung Quốc — hiện đang phải đối mặt với mức thuế ít nhất 54% đối với nhiều mặt hàng — Liên minh Châu Âu và Việt Nam.
"Trong nhiều năm, những công dân Mỹ chăm chỉ đã buộc phải ngồi ngoài cuộc khi các quốc gia khác trở nên giàu có và quyền lực, phần lớn là do chúng ta gây ra. Nhưng giờ đến lượt chúng ta thịnh vượng", ông Trump phát biểu trong một sự kiện tại Vườn Hồng của Nhà Trắng.
Mức thuế "có đi có lại" cao hơn nhắm vào các quốc gia mà chính quyền Trump dán nhãn là những kẻ vi phạm tồi tệ nhất dựa trên số liệu thống kê của chính phủ về các khoản thuế và rào cản phi thuế quan mà các quốc gia đó áp dụng đối với hàng hóa của Mỹ. Theo kế hoạch của Trump, những quốc gia phải đối mặt với mức thuế tùy chỉnh cao hơn sẽ phải chịu mức thuế bằng một nửa số tiền được tính toán đó.
Thuế nhập khẩu cơ sở 10% sẽ có hiệu lực sau nửa đêm thứ Bảy (5/4) và mức thuế cao hơn sẽ có hiệu lực vào lúc 12:01 sáng ngày 9/4, một tuyên bố của Nhà Trắng cho biết. Canada và Mexico hiện phải đối mặt với mức thuế 25% liên quan đến buôn bán ma túy và di cư bất hợp pháp; những mức thuế này sẽ vẫn được áp dụng và hai đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ sẽ không phải chịu chế độ thuế quan mới miễn là các mức thuế riêng biệt vẫn có hiệu lực. Các miễn trừ đối với hàng hóa thuộc phạm vi của hiệp định thương mại Bắc Mỹ USMCA mà Trump đã làm trung gian trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình sẽ vẫn được giữ nguyên.
Động thái này đánh dấu sự leo thang đáng kể trong cuộc chiến thương mại của ông Trump, đe dọa sẽ dẫn đến sự trả đũa ngay lập tức từ các đối tác thương mại của Mỹ. Chính sách thuế này thực hiện đúng những lời hứa trong nhiều tháng của ông Trump, người đã coi thuế quan là một công cụ để khẳng định quyền lực của Mỹ, tái cân bằng các mối quan hệ thương mại, phục hồi ngành sản xuất của Mỹ và đòi hỏi những nhượng bộ về địa chính trị. Đây cũng là một sự thay đổi lớn so với nỗ lực kéo dài hàng thập kỷ sau Thế chiến II nhằm hạ thấp rào cản thương mại như một cách thúc đẩy quan hệ thương mại giữa các quốc gia và ngăn ngừa xung đột vũ trang.
Thông báo của ông Trump đã gây ra mức giảm 2% trở lên trong các chuẩn mực cổ phiếu đã tăng trong nhiều ngày với hy vọng kế hoạch của ông sẽ nhẹ nhàng hơn. Cổ phiếu của các nhà sản xuất ô tô đã giảm sau phiên giao dịch thường kỳ tại New York, trước khi thu hẹp mức lỗ. Dầu thô tại New York mở cửa ở mức thấp hơn, giảm khoảng 2%. Mỹ phụ thuộc vào các lô hàng nhiên liệu của châu Âu để đáp ứng nhu cầu ở Bờ Đông, nơi có rất ít nhà máy lọc dầu còn lại. Hoa Kỳ cũng xuất khẩu dầu thô sang các nước.
Mary Lovely, thành viên cấp cao tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, cho biết mức thuế mà Trump công bố hôm 2/4 "tệ hơn nhiều so với những gì chúng ta lo sợ". Bà cho biết cách thức quản lý chúng vẫn chưa rõ ràng và có "những tác động to lớn đến việc định tuyến lại hoạt động thương mại" trên toàn cầu.
Với Trung Quốc, mức thuế 34% được tính là một phần trong kế hoạch có đi có lại của ông Trump sẽ được cộng thêm mức thuế 20% hiện hành liên quan đến hoạt động buôn bán fentanyl, cũng như thuế quan đối với các mặt hàng như tấm pin mặt trời đã được áp dụng. Điều đó có nghĩa là nhiều mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc có thể phải chịu mức thuế cao hơn 50%. Mức thuế 54% đối với hàng hóa từ Trung Quốc có thể khiến kim ngạch xuất khẩu sang Mỹ giảm 90% vào năm 2030, dựa trên ước tính trước đó của Bloomberg Economics.
Liên minh châu Âu sẽ phải chịu mức thuế 20% và Việt Nam phải chịu mức thuế 46%, theo các tài liệu của Nhà Trắng. Các quốc gia khác bị áp mức thuế cao hơn bao gồm Nhật Bản ở mức 24%, Hàn Quốc ở mức 25%, Ấn Độ ở mức 26%, Campuchia ở mức 49% và Đài Loan ở mức 32%. Trong một hành động phô trương, ông Trump đã giơ những tấm bảng lớn trong bài phát biểu dài 48 phút của mình, trong đó hiển thị mức thuế mới của từng quốc gia.
“Các quốc gia châu Á nói riêng có vẻ như đang nằm trong tầm ngắm”, Wendy Cutler của Viện Chính sách Xã hội Châu Á cho biết.
Tổng thống Trump đã tìm cách xây dựng kế hoạch thuế quan của mình theo hướng thân thiện với công nhân lao động chân tay người Mỹ, những người phần lớn đã ủng hộ ông trong cuộc đua năm 2024.
Ông Trump đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia liên quan đến thâm hụt thương mại của Mỹ, ở mức hơn 918 tỷ USD cho hàng hóa và dịch vụ vào năm 2024, cho phép ông sử dụng thẩm quyền đơn phương theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế để áp đặt bộ thuế quan toàn diện nhất trong nhiều thế hệ. Chính quyền của ông Trump đang đặt mục tiêu thu hàng trăm tỷ đô la doanh thu từ các khoản thuế mới để lấp đầy kho bạc của chính phủ trước khi thúc đẩy cắt giảm thuế đối với người Mỹ.
“Các mức thuế của chính quyền không có cơ sở logic và chúng đi ngược lại nền tảng quan hệ đối tác giữa hai quốc gia chúng ta. Đây không phải là hành động của một người bạn”, Thủ tướng Úc Anthony Albanese phát biểu trong cuộc họp báo sau thông báo, mặc dù ông cũng nói thêm rằng ông sẽ không đáp trả bằng các biện pháp đối phó.
Động thái của ông Trump cũng có thể làm gia tăng sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Các công ty toàn cầu và Trung Quốc đã chuyển hoạt động sản xuất sang Việt Nam, Campuchia và các quốc gia khác ở châu Á từ Trung Quốc để tránh tác động của thuế quan từ cuộc chiến thương mại trước đó trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, nhưng các quốc gia đó hiện cũng bị đánh thuế cao gần bằng thuế đối với Trung Quốc, làm suy yếu các nỗ lực đa dạng hóa trong tương lai.
Tuy nhiên, kế hoạch của ông Trump cũng hẹp hơn một số lựa chọn khác mà nhóm của ông đã cân nhắc, bao gồm cả mức thuế toàn cầu 20%. Tổng thống và các trợ lý của ông đã cân nhắc qua lại về kế hoạch nào sẽ ban hành cho đến chỉ vài giờ trước khi ông công bố mức thuế.
Theo một tài liệu của Nhà Trắng, thép, nhôm và ô tô đã chịu thuế của Trump sẽ không phải chịu thuế quan tương hỗ. Đồng, dược phẩm, chất bán dẫn và sản phẩm gỗ dự kiến sẽ sớm bị điều tra thuế quan theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại cũng sẽ được miễn, cũng như vàng thỏi và năng lượng không có sẵn tại Mỹ.
Trong trường hợp thuế quan hiện tại của Canada và Mexico bị chấm dứt, hàng hóa tuân thủ USMCA sẽ tiếp tục được đối xử ưu tiên trong khi các mặt hàng không nằm trong phạm vi thỏa thuận sẽ phải chịu mức thuế 12%, một tuyên bố của Nhà Trắng cho biết.
Ông Trump coi mức thuế quan là nhân đạo so với các rào cản do các quốc gia khác dựng lên đối với hàng hóa do Mỹ sản xuất, mặc dù không rõ chính quyền đưa ra những con số đó như thế nào.
"Đây không phải là có đi có lại hoàn toàn. Đây là có đi có lại tử tế", ông Trump nói.
Tổng thống Mỹ cho biết ông sẽ cân nhắc hạ thuế nếu các quốc gia khác thực hiện các biện pháp giúp xuất khẩu của Mỹ, kêu gọi các nhà lãnh đạo nước ngoài "chấm dứt thuế quan của chính mình, dỡ bỏ rào cản" và "không thao túng tiền tệ của mình".
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã thúc giục các đối tác thương mại của Mỹ không thực hiện các bước trả đũa đối với thuế quan có đi có lại của ông Trump.
“Tôi sẽ không cố gắng trả đũa”, Bessent nói trong một cuộc phỏng vấn hôm thứ Tư với Bloomberg Television. “Miễn là bạn không trả đũa, thì đây là con số cao nhất”.
Động thái của tổng thống Trump là một canh bạc lịch sử dự kiến sẽ làm tăng chi phí của hàng nghìn tỷ đô la hàng hóa được vận chuyển hàng năm đến Mỹ từ các quốc gia khác. Nó cũng có thể châm ngòi cho một cuộc chiến thương mại trên toàn thế giới, được đánh dấu bằng các cuộc tấn công ăn miếng trả miếng làm mất ổn định chuỗi cung ứng, kích động lạm phát, khuyến khích các đối thủ kinh tế của Mỹ và khuyến khích các cường quốc nước ngoài hình thành các liên minh mới loại trừ Mỹ.
Động thái đó đặt ra một vấn đề chính trị cho Trump: nhiều nhà kinh tế cảnh báo rằng tổn thất kinh tế do thuế quan dưới hình thức giá cả tăng cao có thể đến nhanh chóng, trong khi bất kỳ lợi ích nào từ nền kinh tế Mỹđược tái cấu trúc có thể mất nhiều năm hoặc lâu hơn để hiện thực hóa.
“Những con số sơ bộ chắc chắn cao hơn chúng ta mong đợi” và có thể làm tăng giá một số mặt hàng nhập khẩu, Veronica Clark, một nhà kinh tế tại Citigroup Inc. cho biết. “Nhưng nhìn chung, chúng ta không quá lo lắng về sự lan tỏa lạm phát rộng hơn vì nhu cầu yếu hơn”.
Ông Trump và các cố vấn thương mại của ông lập luận rằng thuế quan sẽ khuyến khích các công ty chuyển hoạt động sản xuất sang Mỹ, xây dựng lại cơ sở công nghiệp của đất nước và tạo ra việc làm. Trong thời gian tạm thời, ông Trump đã cầu xin công chúng kiên nhẫn, nói rằng bất kỳ nỗi đau kinh tế ngắn hạn nào cũng đáng để định hình lại nền kinh tế.
#mỹápthuếviệtnam
Tổng thống Donald Trump phát biểu về thuế quan tại Vườn Hồng ở Nhà Trắng vào ngày 2/4.
Theo hãng tin Bloomberg, sáng ngày 2/4 theo giờ Mỹ, ông Trump cho biết ông sẽ áp dụng mức thuế tối thiểu 10% đối với tất cả các nhà xuất khẩu vào Mỹ và áp thêm thuế đối với khoảng 60 quốc gia có sự mất cân bằng thương mại lớn nhất với Mỹ. Điều đó bao gồm mức thuế cao hơn đáng kể đối với một số đối tác thương mại lớn nhất của quốc gia này, chẳng hạn như Trung Quốc — hiện đang phải đối mặt với mức thuế ít nhất 54% đối với nhiều mặt hàng — Liên minh Châu Âu và Việt Nam.
"Trong nhiều năm, những công dân Mỹ chăm chỉ đã buộc phải ngồi ngoài cuộc khi các quốc gia khác trở nên giàu có và quyền lực, phần lớn là do chúng ta gây ra. Nhưng giờ đến lượt chúng ta thịnh vượng", ông Trump phát biểu trong một sự kiện tại Vườn Hồng của Nhà Trắng.
Mức thuế "có đi có lại" cao hơn nhắm vào các quốc gia mà chính quyền Trump dán nhãn là những kẻ vi phạm tồi tệ nhất dựa trên số liệu thống kê của chính phủ về các khoản thuế và rào cản phi thuế quan mà các quốc gia đó áp dụng đối với hàng hóa của Mỹ. Theo kế hoạch của Trump, những quốc gia phải đối mặt với mức thuế tùy chỉnh cao hơn sẽ phải chịu mức thuế bằng một nửa số tiền được tính toán đó.
Thuế nhập khẩu cơ sở 10% sẽ có hiệu lực sau nửa đêm thứ Bảy (5/4) và mức thuế cao hơn sẽ có hiệu lực vào lúc 12:01 sáng ngày 9/4, một tuyên bố của Nhà Trắng cho biết. Canada và Mexico hiện phải đối mặt với mức thuế 25% liên quan đến buôn bán ma túy và di cư bất hợp pháp; những mức thuế này sẽ vẫn được áp dụng và hai đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ sẽ không phải chịu chế độ thuế quan mới miễn là các mức thuế riêng biệt vẫn có hiệu lực. Các miễn trừ đối với hàng hóa thuộc phạm vi của hiệp định thương mại Bắc Mỹ USMCA mà Trump đã làm trung gian trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình sẽ vẫn được giữ nguyên.
Động thái này đánh dấu sự leo thang đáng kể trong cuộc chiến thương mại của ông Trump, đe dọa sẽ dẫn đến sự trả đũa ngay lập tức từ các đối tác thương mại của Mỹ. Chính sách thuế này thực hiện đúng những lời hứa trong nhiều tháng của ông Trump, người đã coi thuế quan là một công cụ để khẳng định quyền lực của Mỹ, tái cân bằng các mối quan hệ thương mại, phục hồi ngành sản xuất của Mỹ và đòi hỏi những nhượng bộ về địa chính trị. Đây cũng là một sự thay đổi lớn so với nỗ lực kéo dài hàng thập kỷ sau Thế chiến II nhằm hạ thấp rào cản thương mại như một cách thúc đẩy quan hệ thương mại giữa các quốc gia và ngăn ngừa xung đột vũ trang.
Thông báo của ông Trump đã gây ra mức giảm 2% trở lên trong các chuẩn mực cổ phiếu đã tăng trong nhiều ngày với hy vọng kế hoạch của ông sẽ nhẹ nhàng hơn. Cổ phiếu của các nhà sản xuất ô tô đã giảm sau phiên giao dịch thường kỳ tại New York, trước khi thu hẹp mức lỗ. Dầu thô tại New York mở cửa ở mức thấp hơn, giảm khoảng 2%. Mỹ phụ thuộc vào các lô hàng nhiên liệu của châu Âu để đáp ứng nhu cầu ở Bờ Đông, nơi có rất ít nhà máy lọc dầu còn lại. Hoa Kỳ cũng xuất khẩu dầu thô sang các nước.
Mary Lovely, thành viên cấp cao tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, cho biết mức thuế mà Trump công bố hôm 2/4 "tệ hơn nhiều so với những gì chúng ta lo sợ". Bà cho biết cách thức quản lý chúng vẫn chưa rõ ràng và có "những tác động to lớn đến việc định tuyến lại hoạt động thương mại" trên toàn cầu.
Với Trung Quốc, mức thuế 34% được tính là một phần trong kế hoạch có đi có lại của ông Trump sẽ được cộng thêm mức thuế 20% hiện hành liên quan đến hoạt động buôn bán fentanyl, cũng như thuế quan đối với các mặt hàng như tấm pin mặt trời đã được áp dụng. Điều đó có nghĩa là nhiều mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc có thể phải chịu mức thuế cao hơn 50%. Mức thuế 54% đối với hàng hóa từ Trung Quốc có thể khiến kim ngạch xuất khẩu sang Mỹ giảm 90% vào năm 2030, dựa trên ước tính trước đó của Bloomberg Economics.
Liên minh châu Âu sẽ phải chịu mức thuế 20% và Việt Nam phải chịu mức thuế 46%, theo các tài liệu của Nhà Trắng. Các quốc gia khác bị áp mức thuế cao hơn bao gồm Nhật Bản ở mức 24%, Hàn Quốc ở mức 25%, Ấn Độ ở mức 26%, Campuchia ở mức 49% và Đài Loan ở mức 32%. Trong một hành động phô trương, ông Trump đã giơ những tấm bảng lớn trong bài phát biểu dài 48 phút của mình, trong đó hiển thị mức thuế mới của từng quốc gia.
“Các quốc gia châu Á nói riêng có vẻ như đang nằm trong tầm ngắm”, Wendy Cutler của Viện Chính sách Xã hội Châu Á cho biết.
Tổng thống Trump đã tìm cách xây dựng kế hoạch thuế quan của mình theo hướng thân thiện với công nhân lao động chân tay người Mỹ, những người phần lớn đã ủng hộ ông trong cuộc đua năm 2024.
Ông Trump đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia liên quan đến thâm hụt thương mại của Mỹ, ở mức hơn 918 tỷ USD cho hàng hóa và dịch vụ vào năm 2024, cho phép ông sử dụng thẩm quyền đơn phương theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế để áp đặt bộ thuế quan toàn diện nhất trong nhiều thế hệ. Chính quyền của ông Trump đang đặt mục tiêu thu hàng trăm tỷ đô la doanh thu từ các khoản thuế mới để lấp đầy kho bạc của chính phủ trước khi thúc đẩy cắt giảm thuế đối với người Mỹ.
“Các mức thuế của chính quyền không có cơ sở logic và chúng đi ngược lại nền tảng quan hệ đối tác giữa hai quốc gia chúng ta. Đây không phải là hành động của một người bạn”, Thủ tướng Úc Anthony Albanese phát biểu trong cuộc họp báo sau thông báo, mặc dù ông cũng nói thêm rằng ông sẽ không đáp trả bằng các biện pháp đối phó.
Động thái của ông Trump cũng có thể làm gia tăng sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Các công ty toàn cầu và Trung Quốc đã chuyển hoạt động sản xuất sang Việt Nam, Campuchia và các quốc gia khác ở châu Á từ Trung Quốc để tránh tác động của thuế quan từ cuộc chiến thương mại trước đó trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, nhưng các quốc gia đó hiện cũng bị đánh thuế cao gần bằng thuế đối với Trung Quốc, làm suy yếu các nỗ lực đa dạng hóa trong tương lai.
Tuy nhiên, kế hoạch của ông Trump cũng hẹp hơn một số lựa chọn khác mà nhóm của ông đã cân nhắc, bao gồm cả mức thuế toàn cầu 20%. Tổng thống và các trợ lý của ông đã cân nhắc qua lại về kế hoạch nào sẽ ban hành cho đến chỉ vài giờ trước khi ông công bố mức thuế.
Theo một tài liệu của Nhà Trắng, thép, nhôm và ô tô đã chịu thuế của Trump sẽ không phải chịu thuế quan tương hỗ. Đồng, dược phẩm, chất bán dẫn và sản phẩm gỗ dự kiến sẽ sớm bị điều tra thuế quan theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại cũng sẽ được miễn, cũng như vàng thỏi và năng lượng không có sẵn tại Mỹ.
Trong trường hợp thuế quan hiện tại của Canada và Mexico bị chấm dứt, hàng hóa tuân thủ USMCA sẽ tiếp tục được đối xử ưu tiên trong khi các mặt hàng không nằm trong phạm vi thỏa thuận sẽ phải chịu mức thuế 12%, một tuyên bố của Nhà Trắng cho biết.
Ông Trump coi mức thuế quan là nhân đạo so với các rào cản do các quốc gia khác dựng lên đối với hàng hóa do Mỹ sản xuất, mặc dù không rõ chính quyền đưa ra những con số đó như thế nào.
"Đây không phải là có đi có lại hoàn toàn. Đây là có đi có lại tử tế", ông Trump nói.
Tổng thống Mỹ cho biết ông sẽ cân nhắc hạ thuế nếu các quốc gia khác thực hiện các biện pháp giúp xuất khẩu của Mỹ, kêu gọi các nhà lãnh đạo nước ngoài "chấm dứt thuế quan của chính mình, dỡ bỏ rào cản" và "không thao túng tiền tệ của mình".
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã thúc giục các đối tác thương mại của Mỹ không thực hiện các bước trả đũa đối với thuế quan có đi có lại của ông Trump.
“Tôi sẽ không cố gắng trả đũa”, Bessent nói trong một cuộc phỏng vấn hôm thứ Tư với Bloomberg Television. “Miễn là bạn không trả đũa, thì đây là con số cao nhất”.
Động thái của tổng thống Trump là một canh bạc lịch sử dự kiến sẽ làm tăng chi phí của hàng nghìn tỷ đô la hàng hóa được vận chuyển hàng năm đến Mỹ từ các quốc gia khác. Nó cũng có thể châm ngòi cho một cuộc chiến thương mại trên toàn thế giới, được đánh dấu bằng các cuộc tấn công ăn miếng trả miếng làm mất ổn định chuỗi cung ứng, kích động lạm phát, khuyến khích các đối thủ kinh tế của Mỹ và khuyến khích các cường quốc nước ngoài hình thành các liên minh mới loại trừ Mỹ.
Động thái đó đặt ra một vấn đề chính trị cho Trump: nhiều nhà kinh tế cảnh báo rằng tổn thất kinh tế do thuế quan dưới hình thức giá cả tăng cao có thể đến nhanh chóng, trong khi bất kỳ lợi ích nào từ nền kinh tế Mỹđược tái cấu trúc có thể mất nhiều năm hoặc lâu hơn để hiện thực hóa.
“Những con số sơ bộ chắc chắn cao hơn chúng ta mong đợi” và có thể làm tăng giá một số mặt hàng nhập khẩu, Veronica Clark, một nhà kinh tế tại Citigroup Inc. cho biết. “Nhưng nhìn chung, chúng ta không quá lo lắng về sự lan tỏa lạm phát rộng hơn vì nhu cầu yếu hơn”.
Ông Trump và các cố vấn thương mại của ông lập luận rằng thuế quan sẽ khuyến khích các công ty chuyển hoạt động sản xuất sang Mỹ, xây dựng lại cơ sở công nghiệp của đất nước và tạo ra việc làm. Trong thời gian tạm thời, ông Trump đã cầu xin công chúng kiên nhẫn, nói rằng bất kỳ nỗi đau kinh tế ngắn hạn nào cũng đáng để định hình lại nền kinh tế.
#mỹápthuếviệtnam
