Vũ Nguyễn
Writer
Vào thứ Năm, ngày 6/6/2024, Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Yellen đã tham dự cuộc họp của Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính (FSOC) về trí tuệ nhân tạo và ổn định tài chính, đồng thời cảnh báo các tổ chức tài chính về những rủi ro tiềm ẩn khi sử dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo trong bài phát biểu khai mạc.
Một số nhà phân tích cho rằng đây là bình luận sâu rộng nhất mà Yellen đưa ra về trí tuệ nhân tạo cho đến nay. Một quan chức Bộ Tài chính Hoa Kỳ nói với giới truyền thông rằng bản thân Yellen cũng đã thử sử dụng chatbot trí tuệ nhân tạo.
Ủy ban nói trên được Bộ Tài chính Hoa Kỳ và các cơ quan quản lý khác thành lập sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Hội nghị kéo dài hai ngày này được đồng tổ chức với Viện Brookings, một tổ chức tư vấn của Mỹ và người đứng đầu Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ, “Phiên bản Mỹ của Ủy ban Điều tiết Ngân hàng”, cũng sẽ có bài phát biểu.
Chủ đề của hội nghị là thảo luận về những rủi ro hệ thống tiềm ẩn do việc sử dụng AI trong các dịch vụ tài chính mang lại và chia sẻ những hiểu biết sâu sắc nhằm khuyến khích sự đổi mới và giám sát hiệu quả. Những người tham dự bao gồm các nhà quản lý, giám đốc điều hành từ các công ty công nghệ, công ty bảo hiểm và nhà quản lý tài sản, cũng như các học giả và đại diện ngân hàng.
Bà Yellen nhận thấy "rủi ro đáng kể" khi sử dụng AI trong ngành tài chính: Liệu các vị trí có quá đông đúc, khuếch đại biến động thị trường?
Yellen tiết lộ trong bài phát biểu rằng trí tuệ nhân tạo và sự ổn định tài chính là những chủ đề được chính quyền Biden rất coi trọng và “sẽ chỉ trở nên quan trọng hơn trong vài năm tới”. “Những cơ hội đáng kể và rủi ro đáng kể” do việc sử dụng trí tuệ nhân tạo của các công ty tài chính gây ra đã trở thành ưu tiên hàng đầu của Bộ Tài chính Hoa Kỳ và Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính.
Yellen thừa nhận trí tuệ nhân tạo mang lại cơ hội lớn cho hệ thống tài chính, như quản lý danh mục đầu tư thông qua khả năng dự đoán của AI, sử dụng khả năng phát hiện điểm bất thường của AI để chống gian lận và tài trợ bất hợp pháp, dịch vụ khách hàng cũng bắt đầu được tự động hóa. Trong số những phát triển mới nhất, xử lý ngôn ngữ tự nhiên, nhận dạng hình ảnh và trí tuệ nhân tạo tổng hợp giúp làm cho các dịch vụ tài chính trở nên rẻ hơn và dễ tiếp cận hơn:
“Chúng tôi thấy rằng, khi được sử dụng đúng cách, AI có thể cải thiện hiệu quả, độ chính xác và khả năng tiếp cận các sản phẩm tài chính”.
Nhưng bà cũng cảnh báo rằng việc các tổ chức tài chính sử dụng AI để thúc đẩy cơ hội đi kèm với “rủi ro đáng kể”:
“Các lỗ hổng cụ thể có thể phát sinh từ sự phức tạp và thiếu rõ ràng của các mô hình AI, sự thiếu sót của các khung quản lý rủi ro để giải quyết rủi ro AI và các đặc điểm liên kết phát sinh khi nhiều người tham gia thị trường dựa vào cùng một dữ liệu và mô hình.
Sự tập trung quá mức của các nhà cung cấp phát triển mô hình, cung cấp dữ liệu và dịch vụ đám mây cũng có thể làm trầm trọng thêm rủi ro của nhà cung cấp dịch vụ bên thứ ba hiện có. Dữ liệu không đầy đủ hoặc thiếu sót có thể duy trì những thành kiến hiện có hoặc tạo ra những thành kiến mới trong việc ra quyết định tài chính".
Một số nhà phân tích chỉ ra rằng Yellen có ý cảnh báo rằng nếu nhiều nhà đầu tư dựa vào các công cụ AI để tạo ra kết quả tương tự, điều này có thể dẫn đến tình trạng đông đúc vị thế trong một số giao dịch phổ biến nhất định, từ đó làm trầm trọng thêm xu hướng thị trường đi lên hoặc đi xuống.
Đồng thời, nếu chỉ một số công ty có khả năng cung cấp mô hình AI thì một khi một trong các công ty xảy ra sự cố thì nhiều tổ chức tài chính có thể bị ảnh hưởng. Chưa kể đến việc các mô hình AI đôi khi đưa ra kết quả thiên vị hoặc mang tính phân biệt đối xử, nhưng Yellen cũng không đề cập đến vấn đề “ảo tưởng” về việc hệ thống AI đưa ra câu trả lời sai.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ cũng đang sử dụng AI để chống tội phạm tài chính. FSOC lần đầu tiên cảnh báo vào năm ngoái rằng AI gây ra mối đe dọa cho hệ thống tài chính.
Một quan chức Bộ Tài chính Hoa Kỳ tiết lộ rằng FSOC đang nỗ lực tìm hiểu xem trí tuệ nhân tạo gây ra mối đe dọa như thế nào đối với hệ thống tài chính, bao gồm cả việc tăng cường nỗ lực giám sát việc sử dụng trí tuệ nhân tạo trong ngành tài chính.
Yellen thừa nhận Bộ Tài chính Mỹ từ lâu đã sử dụng công nghệ AI để chống lại các hoạt động tài chính bất hợp pháp, chẳng hạn như phát hiện "một số rủi ro lớn nhất mà chúng ta phải đối mặt" như rửa tiền, tài trợ khủng bố và trốn tránh lệnh trừng phạt, trong khi IRS đang sử dụng AI để tăng cường gian lận trốn thuế Kiểm tra khả năng của bạn.
Trong tương lai, chính phủ Hoa Kỳ và các cơ quan quản lý tài chính sẽ tiếp tục mở rộng khả năng sử dụng các công nghệ mới nhất, hiểu biết sâu sắc về các trường hợp sử dụng AI trong các dịch vụ tài chính và sẽ công khai lấy ý kiến từ những người tham gia thị trường, người tiêu dùng, học giả và công chúng về các ứng dụng AI trong lĩnh vực tài chính.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ cũng sẽ tổ chức hội nghị bàn tròn về trí tuệ nhân tạo và ngành bảo hiểm để thảo luận về cách các công ty bảo hiểm có thể ngăn chặn AI gây ra sự phân biệt đối xử khi cho vay và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng tiềm năng khác. Bộ cũng sẽ đối thoại thường xuyên với các cơ quan quản lý tài chính trong nước và quốc tế tại Hoa Kỳ để cùng khám phá và giám sát tác động của AI đối với hệ thống tài chính quốc tế và nền kinh tế toàn cầu.
Yellen đề cập rằng ngoài việc thúc đẩy chia sẻ thông tin và đối thoại, Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính và các tổ chức thành viên sẽ tăng cường khả năng quản lý AI và đưa ra “phân tích kịch bản” trên cơ sở khung hướng dẫn quản lý rủi ro hiện có:
“Với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ AI và sự phát triển nhanh chóng của các trường hợp sử dụng tiềm năng cho các công ty tài chính và người tham gia thị trường, phân tích kịch bản có thể giúp các cơ quan quản lý và doanh nghiệp xác định các lỗ hổng tiềm ẩn trong tương lai và cho chúng tôi biết những bước có thể được thực hiện để xây dựng khả năng phục hồi”.
Vào tháng 12 năm ngoái, Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính Hoa Kỳ lần đầu tiên cảnh báo trong báo cáo thường niên năm 2023 rằng “trí tuệ nhân tạo đặt ra mối đe dọa tiềm tàng đối với hệ thống tài chính” và coi việc ứng dụng rộng rãi trí tuệ nhân tạo trong các dịch vụ tài chính là một “lỗ hổng mới nổi” mà AI có thể mang lại Một số rủi ro bao gồm các vấn đề như an ninh mạng, tuân thủ và bảo vệ quyền riêng tư của người dùng.
Trong báo cáo, cơ quan quản lý cũng nêu ra những lo ngại về tính "phức tạp" của các mô hình AI tổng hợp như ChatGPT. Ngoài thực tế là các mô hình này có thể tạo ra "ảo giác" mang lại kết quả sai sót, một số hệ thống AI giống như những hệ thống mà người ngoài không thể đánh giá liệu hệ thống đưa ra thông tin có hợp lý hay không, do đó làm tăng nguy cơ không chắc chắn về khả năng ứng dụng và độ tin cậy của nó.
Ví dụ, các cơ quan quản lý lo ngại rằng nếu các ngân hàng dựa vào các mô hình AI “bí ẩn”, sẽ khó hiểu được hệ thống cơ bản của họ an toàn đến mức nào. Hệ thống AI cũng có thể tạo ra và che giấu các kết quả sai lệch hoặc không chính xác, dẫn đến các vấn đề bảo vệ người tiêu dùng như cho vay công bằng.
Yellen cũng trích dẫn báo cáo thường niên của FSOC trong bài phát biểu này, nói rằng Bộ Tài chính Hoa Kỳ hy vọng sẽ giải quyết các rủi ro hoạt động trực tiếp, an ninh mạng và các thách thức gian lận liên quan đến trí tuệ nhân tạo. Báo cáo thường niên năm ngoái nêu cụ thể:
“Khi độ phức tạp của các phương pháp AI tăng lên, các lỗi và sai lệch trở nên khó xác định và sửa chữa hơn, điều này nêu bật sự cần thiết phải cảnh giác của các nhà phát triển công nghệ AI, các công ty tài chính sử dụng công nghệ này và các cơ quan quản lý giám sát các công ty này".
Một số nhà phân tích cho rằng đây là bình luận sâu rộng nhất mà Yellen đưa ra về trí tuệ nhân tạo cho đến nay. Một quan chức Bộ Tài chính Hoa Kỳ nói với giới truyền thông rằng bản thân Yellen cũng đã thử sử dụng chatbot trí tuệ nhân tạo.
Ủy ban nói trên được Bộ Tài chính Hoa Kỳ và các cơ quan quản lý khác thành lập sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Hội nghị kéo dài hai ngày này được đồng tổ chức với Viện Brookings, một tổ chức tư vấn của Mỹ và người đứng đầu Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ, “Phiên bản Mỹ của Ủy ban Điều tiết Ngân hàng”, cũng sẽ có bài phát biểu.
Bà Yellen nhận thấy "rủi ro đáng kể" khi sử dụng AI trong ngành tài chính: Liệu các vị trí có quá đông đúc, khuếch đại biến động thị trường?
Yellen tiết lộ trong bài phát biểu rằng trí tuệ nhân tạo và sự ổn định tài chính là những chủ đề được chính quyền Biden rất coi trọng và “sẽ chỉ trở nên quan trọng hơn trong vài năm tới”. “Những cơ hội đáng kể và rủi ro đáng kể” do việc sử dụng trí tuệ nhân tạo của các công ty tài chính gây ra đã trở thành ưu tiên hàng đầu của Bộ Tài chính Hoa Kỳ và Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính.
Yellen thừa nhận trí tuệ nhân tạo mang lại cơ hội lớn cho hệ thống tài chính, như quản lý danh mục đầu tư thông qua khả năng dự đoán của AI, sử dụng khả năng phát hiện điểm bất thường của AI để chống gian lận và tài trợ bất hợp pháp, dịch vụ khách hàng cũng bắt đầu được tự động hóa. Trong số những phát triển mới nhất, xử lý ngôn ngữ tự nhiên, nhận dạng hình ảnh và trí tuệ nhân tạo tổng hợp giúp làm cho các dịch vụ tài chính trở nên rẻ hơn và dễ tiếp cận hơn:
“Chúng tôi thấy rằng, khi được sử dụng đúng cách, AI có thể cải thiện hiệu quả, độ chính xác và khả năng tiếp cận các sản phẩm tài chính”.
Nhưng bà cũng cảnh báo rằng việc các tổ chức tài chính sử dụng AI để thúc đẩy cơ hội đi kèm với “rủi ro đáng kể”:
“Các lỗ hổng cụ thể có thể phát sinh từ sự phức tạp và thiếu rõ ràng của các mô hình AI, sự thiếu sót của các khung quản lý rủi ro để giải quyết rủi ro AI và các đặc điểm liên kết phát sinh khi nhiều người tham gia thị trường dựa vào cùng một dữ liệu và mô hình.
Sự tập trung quá mức của các nhà cung cấp phát triển mô hình, cung cấp dữ liệu và dịch vụ đám mây cũng có thể làm trầm trọng thêm rủi ro của nhà cung cấp dịch vụ bên thứ ba hiện có. Dữ liệu không đầy đủ hoặc thiếu sót có thể duy trì những thành kiến hiện có hoặc tạo ra những thành kiến mới trong việc ra quyết định tài chính".
Một số nhà phân tích chỉ ra rằng Yellen có ý cảnh báo rằng nếu nhiều nhà đầu tư dựa vào các công cụ AI để tạo ra kết quả tương tự, điều này có thể dẫn đến tình trạng đông đúc vị thế trong một số giao dịch phổ biến nhất định, từ đó làm trầm trọng thêm xu hướng thị trường đi lên hoặc đi xuống.
Đồng thời, nếu chỉ một số công ty có khả năng cung cấp mô hình AI thì một khi một trong các công ty xảy ra sự cố thì nhiều tổ chức tài chính có thể bị ảnh hưởng. Chưa kể đến việc các mô hình AI đôi khi đưa ra kết quả thiên vị hoặc mang tính phân biệt đối xử, nhưng Yellen cũng không đề cập đến vấn đề “ảo tưởng” về việc hệ thống AI đưa ra câu trả lời sai.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ cũng đang sử dụng AI để chống tội phạm tài chính. FSOC lần đầu tiên cảnh báo vào năm ngoái rằng AI gây ra mối đe dọa cho hệ thống tài chính.
Một quan chức Bộ Tài chính Hoa Kỳ tiết lộ rằng FSOC đang nỗ lực tìm hiểu xem trí tuệ nhân tạo gây ra mối đe dọa như thế nào đối với hệ thống tài chính, bao gồm cả việc tăng cường nỗ lực giám sát việc sử dụng trí tuệ nhân tạo trong ngành tài chính.
Yellen thừa nhận Bộ Tài chính Mỹ từ lâu đã sử dụng công nghệ AI để chống lại các hoạt động tài chính bất hợp pháp, chẳng hạn như phát hiện "một số rủi ro lớn nhất mà chúng ta phải đối mặt" như rửa tiền, tài trợ khủng bố và trốn tránh lệnh trừng phạt, trong khi IRS đang sử dụng AI để tăng cường gian lận trốn thuế Kiểm tra khả năng của bạn.
Trong tương lai, chính phủ Hoa Kỳ và các cơ quan quản lý tài chính sẽ tiếp tục mở rộng khả năng sử dụng các công nghệ mới nhất, hiểu biết sâu sắc về các trường hợp sử dụng AI trong các dịch vụ tài chính và sẽ công khai lấy ý kiến từ những người tham gia thị trường, người tiêu dùng, học giả và công chúng về các ứng dụng AI trong lĩnh vực tài chính.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ cũng sẽ tổ chức hội nghị bàn tròn về trí tuệ nhân tạo và ngành bảo hiểm để thảo luận về cách các công ty bảo hiểm có thể ngăn chặn AI gây ra sự phân biệt đối xử khi cho vay và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng tiềm năng khác. Bộ cũng sẽ đối thoại thường xuyên với các cơ quan quản lý tài chính trong nước và quốc tế tại Hoa Kỳ để cùng khám phá và giám sát tác động của AI đối với hệ thống tài chính quốc tế và nền kinh tế toàn cầu.
Yellen đề cập rằng ngoài việc thúc đẩy chia sẻ thông tin và đối thoại, Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính và các tổ chức thành viên sẽ tăng cường khả năng quản lý AI và đưa ra “phân tích kịch bản” trên cơ sở khung hướng dẫn quản lý rủi ro hiện có:
“Với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ AI và sự phát triển nhanh chóng của các trường hợp sử dụng tiềm năng cho các công ty tài chính và người tham gia thị trường, phân tích kịch bản có thể giúp các cơ quan quản lý và doanh nghiệp xác định các lỗ hổng tiềm ẩn trong tương lai và cho chúng tôi biết những bước có thể được thực hiện để xây dựng khả năng phục hồi”.
Vào tháng 12 năm ngoái, Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính Hoa Kỳ lần đầu tiên cảnh báo trong báo cáo thường niên năm 2023 rằng “trí tuệ nhân tạo đặt ra mối đe dọa tiềm tàng đối với hệ thống tài chính” và coi việc ứng dụng rộng rãi trí tuệ nhân tạo trong các dịch vụ tài chính là một “lỗ hổng mới nổi” mà AI có thể mang lại Một số rủi ro bao gồm các vấn đề như an ninh mạng, tuân thủ và bảo vệ quyền riêng tư của người dùng.
Trong báo cáo, cơ quan quản lý cũng nêu ra những lo ngại về tính "phức tạp" của các mô hình AI tổng hợp như ChatGPT. Ngoài thực tế là các mô hình này có thể tạo ra "ảo giác" mang lại kết quả sai sót, một số hệ thống AI giống như những hệ thống mà người ngoài không thể đánh giá liệu hệ thống đưa ra thông tin có hợp lý hay không, do đó làm tăng nguy cơ không chắc chắn về khả năng ứng dụng và độ tin cậy của nó.
Ví dụ, các cơ quan quản lý lo ngại rằng nếu các ngân hàng dựa vào các mô hình AI “bí ẩn”, sẽ khó hiểu được hệ thống cơ bản của họ an toàn đến mức nào. Hệ thống AI cũng có thể tạo ra và che giấu các kết quả sai lệch hoặc không chính xác, dẫn đến các vấn đề bảo vệ người tiêu dùng như cho vay công bằng.
Yellen cũng trích dẫn báo cáo thường niên của FSOC trong bài phát biểu này, nói rằng Bộ Tài chính Hoa Kỳ hy vọng sẽ giải quyết các rủi ro hoạt động trực tiếp, an ninh mạng và các thách thức gian lận liên quan đến trí tuệ nhân tạo. Báo cáo thường niên năm ngoái nêu cụ thể:
“Khi độ phức tạp của các phương pháp AI tăng lên, các lỗi và sai lệch trở nên khó xác định và sửa chữa hơn, điều này nêu bật sự cần thiết phải cảnh giác của các nhà phát triển công nghệ AI, các công ty tài chính sử dụng công nghệ này và các cơ quan quản lý giám sát các công ty này".
