Mỹ tuyên bố hạn chế đầu tư vào Trung Quốc, nhắm vào 3 lĩnh vực chip, AI và công nghệ lượng tử

Ngày 10 tháng 8, trang web chính thức của Nhà Trắng sáng nay thông báo rằng Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã ký Sắc lệnh hành pháp (EO) về việc giải quyết đầu tư của Hoa Kỳ vào một số công nghệ và sản phẩm an ninh quốc gia ở các quốc gia có liên quan, ủy quyền cho Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ giám sát một số khoản đầu tư của Hoa Kỳ vào các quốc gia quan ngại. Một số lĩnh vực an ninh quốc gia liên quan đến ba lĩnh vực chất bán dẫn và vi điện tử, công nghệ thông tin lượng tử và trí tuệ nhân tạo. Phụ lục của sắc lệnh tập trung vào Trung Quốc.
Mỹ tuyên bố hạn chế đầu tư vào Trung Quốc, nhắm vào 3 lĩnh vực chip, AI và công nghệ lượng tử
Nhà Trắng cho biết kế hoạch bổ sung các công cụ kiểm soát xuất khẩu và kiểm tra nhập cảnh hiện có của Hoa Kỳ bằng cách tiếp cận "sân nhỏ, hàng rào cao" để giải quyết các mối đe dọa an ninh quốc gia do các quốc gia thúc đẩy các công nghệ nhạy cảm như vậy gây ra. Cụ thể, Mỹ sẽ cấm một số khoản đầu tư vào các thực thể tham gia vào các hoạt động cụ thể liên quan đến các lĩnh vực công nghệ này gây rủi ro an ninh quốc gia nghiêm trọng nhất và yêu cầu thông báo về các khoản đầu tư nhạy cảm khác.
Đồng thời, Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã ban hành Thông báo trước về Đề xuất Quy định (ANPRM), nêu chi tiết phạm vi của chương trình. Các nhận xét bằng văn bản về ANPRM sẽ được đăng trên trang web của Bộ Tài chính Hoa Kỳ trong vòng 45 ngày và dự thảo quy định sẽ được công bố sau. Đơn đặt hàng dự kiến
sẽ được thực hiện vào năm tới sau nhiều vòng cân nhắc, nó nói.
Nhà Trắng nhấn mạnhsắc lệnh hành pháp này đã được Biden ký sau khi tham vấn rộng rãi và kỹ lưỡng với hàng trăm bên liên quan, các thành viên trong ngành cũng như các đồng minh và đối tác. Chính phủ Hoa Kỳ sẽ tiếp tục các thông báo và nhận xét về chiến dịch này để thu hút thêm phản hồi của công chúng nhằm thực hiện bất kỳ điều chỉnh cần thiết nào đối với các quy tắc trước khi chúng có hiệu lực.
Sau khi sắc lệnh được công bố, Trung Quốc đã bày tỏ sự phản đối và quan ngại sâu sắc. Người phát ngôn Bộ Thương mại Trung Quốc cho rằng Mỹ hạn chế đầu tư nước ngoài của các doanh nghiệp trong nước và tham gia vào việc "tách rời, phá vỡ dây chuyền" trong lĩnh vực đầu tư dưới chiêu bài "giảm thiểu rủi ro", điều này đi ngược lại nghiêm trọng các nguyên tắc của thị trường. kinh tế và cạnh tranh công bằng mà Hoa Kỳ luôn ủng hộ và ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các doanh nghiệp. quyền áp dụng các biện pháp. Mong rằng phía Hoa Kỳ tôn trọng các quy luật của kinh tế thị trường và các nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng, không cản trở một cách giả tạo giao lưu và hợp tác kinh tế, thương mại toàn cầu, không gây trở ngại cho sự phục hồi của kinh tế thế giới.
Được biết, kể từ tháng 8/2018, Tổng thống Mỹ khi đó là Trump đã ký "Đạo luật ủy quyền quốc phòng cho năm tài chính 2019", tăng cường khả năng xem xét đầu tư ra nước ngoài của Ủy ban Đầu tư nước ngoài (CFIUS) sau khi Biden nhậm chức. Kỳ đã thực hiện xuất khẩu sang nhiều công ty Trung Quốc kiểm soát. Trước đó, Xie Feng, đại sứ Trung Quốc tại Hoa Kỳ, tuyên bố rằng Hoa Kỳ cho đến nay đã đưa hơn 1.300 công ty và cá nhân Trung Quốc vào "danh sách thực thể".
Tháng 10 năm ngoái, Cục Công nghiệp và An ninh (BIS) của Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã công bố một loạt quy tắc mới để thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với các mặt hàng sản xuất chất bán dẫn và máy tính tiên tiến của Trung Quốc, sẽ có hiệu lực theo từng giai đoạn vào ngày 7, 12 và 21 tháng 10 , 2022. . Trong hai lĩnh vực chính là chip điện toán tiên tiến và các mặt hàng sản xuất chất bán dẫn, BIS hạn chế xuất khẩu các mặt hàng của Hoa Kỳ, mở rộng quyền tài phán của cánh tay dài và kiểm soát việc làm của "người Mỹ", hạn chế khả năng tiếp cận của Trung Quốc với chip, siêu máy tính và năng lực sản xuất tiên tiến.
Vào tháng 5 năm nay, CCTV đưa tin rằng chính quyền Biden có kế hoạch ký một sắc lệnh hành pháp trước và sau hội nghị thượng đỉnh ở Hiroshima của các nhà lãnh đạo G7, hạn chế nghiêm ngặt các công ty Mỹ đầu tư vào một số ngành công nghệ cao ở Trung Quốc, có thể liên quan đến trí tuệ nhân tạo, chất bán dẫn và công nghệ lượng tử. . Tại phiên điều trần trước Quốc hội Mỹ ngày 31/5, Paul Rosen, Trợ lý Bộ trưởng An ninh Đầu tư thuộc Bộ Tài chính Mỹ khẳng định “chúng tôi đang xem xét kế hoạch hạn chế dòng vốn đầu tư bằng USD một cách chi tiết.
Vào ngày 25 tháng 7, Thượng viện Hoa Kỳ đã thảo luận về Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) cho năm mới và bỏ phiếu về một trong những sửa đổi đối với việc xem xét đầu tư của Trung Quốc - "Đạo luật Minh bạch Đầu tư Nước ngoài".
Dự luật yêu cầu các thực thể Hoa Kỳ báo cáo cho Bộ Tài chính Hoa Kỳ không muộn hơn 14 ngày trước khi đầu tư và trong vòng 14 ngày sau khi giao dịch hoàn tất nếu họ đầu tư vào các công nghệ nhạy cảm ở các quốc gia như Trung Quốc, Nga, Iran và Triều Tiên 90 ngày sau khi nó có hiệu lực. Kho bạc Hoa Kỳ sẽ thiết lập các cơ chế để tìm kiếm các giao dịch không được khai báo. Ngoài ra, chính phủ Hoa Kỳ phải phối hợp với các đồng minh và đối tác, thiết lập cơ chế rà soát và kê khai đầu tư nước ngoài tại các nước đối tác. Các loại hình đầu tư đáng chú ý bao gồm mua lại, lãi trong nợ ngắn hạn hoặc dài hạn, thành lập công ty con, liên doanh, v.v., bao gồm chuyển giao công nghệ thông qua quan hệ đối tác kinh doanh, đại diện hội đồng quản trị hoặc cung cấp dịch vụ thương mại. Các ngành liên quan phải khai báo liên quan đến chất bán dẫn và vi điện tử tiên tiến, trí tuệ nhân tạo, công nghệ thông tin lượng tử, tốc độ siêu âm, thông tin liên lạc vệ tinh và hệ thống quét laser mạng hai mục đích.
Hôm qua, chính quyền Biden đã ký lệnh hành pháp hạn chế đầu tư vào Trung Quốc trong ba lĩnh vực: chất bán dẫn, AI và công nghệ lượng tử. Tóm tắt ngắn gọn 10 thông tin chính:
Thông báo và các giao dịch bị cấm:
Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ, cùng với các cơ quan liên quan khác, sẽ thiết lập các quy định yêu cầu người Hoa Kỳ thông báo cho Bộ Tài chính về một số giao dịch nhất định với người nước ngoài được bảo vệ (giao dịch được thông báo) và cấm một số giao dịch nhất định với người nước ngoài được bảo vệ. Giao dịch (Giao dịch bị cấm).
Trách nhiệm của Bộ trưởng Ngân khố: Bộ trưởng Ngân khố chịu trách nhiệm liên lạc với Quốc hội và công chúng, hợp tác với các cơ quan chính phủ khác để tham khảo ý kiến, nghiên cứu tác động của lệnh này và tiến hành điều tra các vi phạm.
Xây dựng dự án: Sau một năm, Bộ trưởng Bộ Tài chính cần đánh giá xem có cần sửa đổi các quy định liên quan hay không và thường xuyên kiểm tra tính hiệu quả của các quy định đó.
BÁO CÁO VỚI TỔNG THỐNG VÀ QUỐC HỘI: Bộ trưởng Tài chính sẽ báo cáo với Tổng thống về tác động của việc thực hiện sắc lệnh này và về bất kỳ thay đổi được khuyến nghị nào. Đồng thời, Bộ trưởng Tài chính có thẩm quyền đệ trình báo cáo về lệnh này lên Quốc hội.
Các công nghệ và sản phẩm an ninh quốc gia được bảo hiểm: các công nghệ và sản phẩm nhạy cảm trong lĩnh vực bán dẫn và vi điện tử, công nghệ thông tin lượng tử và trí tuệ nhân tạo.
Chỉ đạo của Chính phủ Hoa Kỳ : Không có nội dung nào trong lệnh này cấm các giao dịch kinh doanh chính thức của các quan chức, người được cấp hoặc nhà thầu của Chính phủ Hoa Kỳ.
Tính bảo mật : Các quy định sẽ được thực hiện để đảm bảo tính bảo mật của thông tin hoặc tài liệu được gửi theo lệnh này.
CÁC THÔNG BÁO VÀ HƯỚNG DẪN KHÁC : Nghiêm cấm mọi âm mưu và hành vi nhằm vi phạm lệnh này. Bất kỳ hành động nào được thực hiện để tránh lệnh này hoặc bất kỳ điều khoản nào được ban hành theo lệnh này đều bị cấm. Ngoài ra, các quy định của Bộ Tài chính có thể yêu cầu một người Hoa Kỳ thông báo bất kỳ giao dịch nào của một thực thể nước ngoài do một người Hoa Kỳ đó kiểm soát, nếu được thực hiện bởi một người Hoa Kỳ, sẽ là một giao dịch được thông báo.
Định nghĩa: Phần này cung cấp các định nghĩa cho các thuật ngữ "Tình trạng đáng lo ngại", "Người ngoài hành tinh được bảo vệ" và "Sản phẩm và công nghệ an ninh quốc gia được bảo vệ". Trong số đó, "quốc gia quan tâm" chỉ các quốc gia hoặc khu vực được liệt kê trong tệp đính kèm, mà Tổng thống đã xác định là đang tiến hành một chiến lược toàn diện, dài hạn; các sản phẩm bao gồm các công nghệ và sản phẩm nhạy cảm trong lĩnh vực chất bán dẫn và vi điện tử, công nghệ thông tin lượng tử và trí tuệ nhân tạo.
Quy định chung : Xác định quyền hạn và nhiệm vụ của Bộ trưởng Bộ Tài chính và nêu rõ phạm vi áp dụng của Lệnh.
Đáng chú ý, lệnh hạn chế một số giao dịch nhất định với một số thực thể nước ngoài, đặc biệt là những giao dịch liên quan đến những gì được định nghĩa là "các sản phẩm và công nghệ an ninh quốc gia được bảo vệ". Trong các điều khoản, có sáu tham chiếu đến "Đầu tư", 26 tham chiếu đến "sản phẩm" và một số tham chiếu đến "khi thích hợp". Do đó, lệnh hành chính này phản ánh nhiều biện pháp giao dịch hơn và các hạn chế liên quan đến đầu tư Các điều khoản thận trọng hơn so với báo cáo trước .
Một số nhà đầu tư bán dẫn gần đây đã nói với Titanium Media App rằng các hạn chế đầu tư của Hoa Kỳ có tác động nhất định đến các giao dịch đầu tư mạo hiểm và vốn cổ phần tư nhân trong nước, đồng thời sẽ có nhiều yêu cầu hơn đối với dòng tiền từ giao dịch quỹ đô la Mỹ sang LP (đối tác hạn chế) . . Đồng thời, dự luật sẽ có tác động lớn đến chuỗi công nghiệp chip, bởi hơn 50% hoạt động sản xuất chip trong nước phụ thuộc vào vốn nước ngoài và các công ty khổng lồ ở nước ngoài. các sản phẩm.
Hiện thị trường đầu tư mạo hiểm trong nước đang ở chu kỳ đi xuống ở ba khâu huy động, đầu tư và thoái vốn. Theo dữ liệu công khai, trong quý đầu tiên của năm 2023, số lượng và số tiền mới huy động được trên thị trường đầu tư chứng khoán của Trung Quốc là 1.601 và 353,212 tỷ nhân dân tệ, giảm 7,6% và 33% so với cùng kỳ năm ngoái, và số lượng các trường hợp đầu tư giảm 44,2% so với cùng kỳ năm ngoái.100 triệu nhân dân tệ, giảm 49,8% so với cùng kỳ năm ngoái.Tổng số trường hợp xuất cảnh là 521, giảm 51,5% so với cùng kỳ năm ngoái. các giao dịch thoát khác nhau đã giảm.
Theo trang web chính thức của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, các biện pháp chi tiết của sắc lệnh điều hành xem xét đầu tư nước ngoài của Hoa Kỳ do Biden ký sẽ được công bố trong vòng 45 ngày và dự luật cuối cùng dự kiến sẽ được thực hiện vào năm tới.
 


Đăng nhập một lần thảo luận tẹt ga

Gợi ý cộng đồng

Top