A-Train The Seven
...'cause for once, I didn't hate myself.
Sau thảm họa Fukushima, Đài Loan cùng với Đức đã mạnh tay theo đuổi chính sách "phi hạt nhân hóa". Tuy nhiên, chính quyền mới đang xem xét việc từ bỏ chính sách này do nhu cầu điện tăng vọt, xuất phát từ sự bùng nổ của trí tuệ nhân tạo (AI) và ngành bán dẫn.
Nền kinh tế Đài Loan phụ thuộc nhiều vào sản xuất và xuất khẩu, tương tự Hàn Quốc, khiến nguồn cung điện ổn định trở nên then chốt. Thêm vào đó, năng lượng hạt nhân được xem là nguồn năng lượng sạch với hiệu quả kinh tế cao, không phát thải carbon, đang được ưa chuộng trên toàn cầu.
Hành chính viện trưởng Đài Loan, ông Tô Trinh Xương, phát biểu trước Lập pháp viện ngày 29/10 rằng: "sẽ thảo luận cởi mở về công nghệ điện hạt nhân mới trong tương lai". Tuy nhiên, ông khẳng định việc đóng cửa các nhà máy điện hạt nhân theo kế hoạch đến năm sau vẫn sẽ được thực hiện. Dư luận cho rằng việc đảo ngược chính sách "phi hạt nhân hóa" – vốn là chính sách cốt lõi của tổ chức cầm quyền.
Ông Lại Thanh Đức kể từ khi nhậm chức hồi tháng 5 đã có những tín hiệu cho thấy sự thay đổi trong chính sách năng lượng. Ông thành lập Ủy ban Biến đổi Khí hậu Quốc gia, bổ nhiệm nhiều nhân vật ủng hộ việc tái khởi động điện hạt nhân, tiêu biểu như Chủ tịch Tung Tzu-hsien của tập đoàn Pegatron. Trong một cuộc phỏng vấn với Nikkei cuối tháng 7, ông Tô cũng đề cập đến khả năng thảo luận về việc tái khởi động điện hạt nhân vào năm 2030 để đáp ứng nhu cầu điện cho AI và ngành bán dẫn.
Bộ trưởng Kinh tế Vương Mỹ Hoa nhận định: "Dù dự đoán ban đầu là nhu cầu điện tăng 2,7% mỗi năm, nhưng tình hình đã thay đổi. Sự phát triển bùng nổ của AI sẽ đẩy mức tăng trưởng nhu cầu điện lên hơn 3% mỗi năm trong 10 năm tới". Tuy nhiên, bà nhấn mạnh việc hủy bỏ chính sách "phi hạt nhân hóa" là "quyết định của Lập pháp viện", ngụ ý cần sự đồng thuận trong nội bộ đảng.
Đài Loan đã đóng cửa 4 nhà máy điện hạt nhân từ năm 2018. Nhà máy điện hạt nhân số 3, lò phản ứng số 1, đã ngừng hoạt động vào tháng 7 năm nay, và lò phản ứng số 2 sẽ đóng cửa vào tháng 5 năm sau. Dự án nhà máy điện hạt nhân số 4 cũng bị đình trệ sau khi người dân bác bỏ trong cuộc trưng cầu dân ý năm 2021, mặc dù đã hoàn thành hơn 90%. Đến năm sau, Đài Loan sẽ chính thức hoàn thành quá trình "phi hạt nhân hóa".
Tỷ trọng điện hạt nhân trong tổng sản lượng điện của Đài Loan đã giảm từ 12% xuống còn 6,3% vào năm ngoái và dự kiến chỉ còn 3% trong năm nay, trước khi về 0% vào năm tới. Chính quyền tiền nhiệm đặt mục tiêu đạt 80% sản lượng điện từ nhiệt điện than và khí đốt, 20% từ năng lượng tái tạo vào năm 2025 sau khi hoàn thành "phi hạt nhân hóa". Tuy nhiên, tỷ lệ năng lượng tái tạo chỉ đạt 9,5% vào năm ngoái, và việc đạt mục tiêu 20% vào năm tới gần như bất khả thi do hạn chế về diện tích đất dành cho năng lượng mặt trời và gió, tương tự như Hàn Quốc.
Việc xây dựng hàng loạt nhà máy nhiệt điện khí để thay thế điện hạt nhân cũng gây ra nhiều vấn đề. Năm ngoái, 44,1% sản lượng điện đến từ nhiệt điện khí. Do phải nhập khẩu 97% khí thiên nhiên, Đài Loan dễ bị tổn thương trước biến động giá khí đốt và khủng hoảng nguồn cung toàn cầu, giống như những gì Đức đã trải qua sau cuộc chiến Ukraine. Giá khí đốt tăng cao khiến Công ty Điện lực Đài Loan (Taipower) thua lỗ, buộc phải tăng giá điện công nghiệp lên 15% trong năm nay. Lượng khí thải nhà kính cũng không giảm đáng kể, đe dọa mục tiêu trung hòa carbon vào năm 2050.
Kể từ khi bắt đầu "phi hạt nhân hóa", Đài Loan liên tục đối mặt với tình trạng thiếu điện, dẫn đến 4 lần mất điện trên diện rộng, ảnh hưởng đến hàng triệu hộ gia đình. Vào tháng 6 vừa qua, khu công nghệ cao Neihu, nơi đặt trụ sở của các tập đoàn lớn như NVIDIA và Foxconn, cũng bị mất điện. Số vụ mất điện trong quý 2 năm nay tăng 43,3% so với cùng kỳ năm ngoái.
Tình hình dự kiến sẽ càng trở nên nghiêm trọng hơn vào năm tới. Chủ tịch Taipower, ông Tseng Wen-sheng, cảnh báo: "Đài Loan đang đối mặt với thách thức lớn về cung cấp năng lượng. Tỷ lệ dự phòng điện năng vào ban đêm có thể giảm xuống 7-8% trong ba năm tới". Tỷ lệ dự phòng dưới 10% được coi là mức báo động nguy cơ mất điện cao.
Nạn thiếu điện của Đài Loan đã trở thành đề tài bàn tán quốc tế. Đại diện Viện Hoa Kỳ tại Đài Loan (AIT), ông Raymond Greene, trong một cuộc phỏng vấn trên YouTube vào cuối tháng 10, đã bác bỏ quan ngại về việc TSMC đầu tư vào Mỹ sẽ làm suy yếu ngành bán dẫn Đài Loan. Ông cho rằng TSMC quyết định đầu tư vào Mỹ không phải do áp lực từ phía Mỹ, mà là do "sự thiếu hụt về điện, lao động, nước và đặc biệt là năng lượng tái tạo tại Đài Loan", khiến các doanh nghiệp phải tự tìm giải pháp đáp ứng nhu cầu bán dẫn ngày càng tăng. CEO của NVIDIA, Jensen Huang, cũng nhận định: "Nhu cầu AI bùng nổ khiến tình trạng thiếu điện của Đài Loan trở thành một thách thức lớn."
Chính sách "phi hạt nhân hóa" kéo dài 8 năm đã khiến ngành công nghiệp điện hạt nhân của Đài Loan suy yếu nghiêm trọng, đặc biệt là tình trạng chảy máu chất xám. Ngay cả khi quyết định thay đổi chính sách, việc tái khởi động các nhà máy điện hạt nhân cũng sẽ mất ít nhất 5 năm.
Nhân sự của Taipower trong lĩnh vực điện hạt nhân đã giảm 26%, từ 2.529 người năm 2018 xuống còn 1.871 người vào tháng 4 năm nay. Đa số kỹ sư còn lại đều đã lớn tuổi. Khoa Kỹ thuật Hệ thống của Đại học Quốc gia Thanh Hoa, nơi đào tạo nhân lực nghiên cứu, chỉ có khoảng 10 sinh viên chuyên ngành hạt nhân mỗi khóa. Hầu hết trong số họ đều chọn đi du học ở các nước phát triển ngành điện hạt nhân như Mỹ sau khi tốt nghiệp. Mặc dù chính phủ Đài Loan tuyên bố sẽ tập trung vào các công nghệ mới như lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR), nhưng giới chuyên môn vẫn đặt câu hỏi về nguồn nhân lực để thực hiện tham vọng này.
Nền kinh tế Đài Loan phụ thuộc nhiều vào sản xuất và xuất khẩu, tương tự Hàn Quốc, khiến nguồn cung điện ổn định trở nên then chốt. Thêm vào đó, năng lượng hạt nhân được xem là nguồn năng lượng sạch với hiệu quả kinh tế cao, không phát thải carbon, đang được ưa chuộng trên toàn cầu.
Hành chính viện trưởng Đài Loan, ông Tô Trinh Xương, phát biểu trước Lập pháp viện ngày 29/10 rằng: "sẽ thảo luận cởi mở về công nghệ điện hạt nhân mới trong tương lai". Tuy nhiên, ông khẳng định việc đóng cửa các nhà máy điện hạt nhân theo kế hoạch đến năm sau vẫn sẽ được thực hiện. Dư luận cho rằng việc đảo ngược chính sách "phi hạt nhân hóa" – vốn là chính sách cốt lõi của tổ chức cầm quyền.
Ông Lại Thanh Đức kể từ khi nhậm chức hồi tháng 5 đã có những tín hiệu cho thấy sự thay đổi trong chính sách năng lượng. Ông thành lập Ủy ban Biến đổi Khí hậu Quốc gia, bổ nhiệm nhiều nhân vật ủng hộ việc tái khởi động điện hạt nhân, tiêu biểu như Chủ tịch Tung Tzu-hsien của tập đoàn Pegatron. Trong một cuộc phỏng vấn với Nikkei cuối tháng 7, ông Tô cũng đề cập đến khả năng thảo luận về việc tái khởi động điện hạt nhân vào năm 2030 để đáp ứng nhu cầu điện cho AI và ngành bán dẫn.
Bộ trưởng Kinh tế Vương Mỹ Hoa nhận định: "Dù dự đoán ban đầu là nhu cầu điện tăng 2,7% mỗi năm, nhưng tình hình đã thay đổi. Sự phát triển bùng nổ của AI sẽ đẩy mức tăng trưởng nhu cầu điện lên hơn 3% mỗi năm trong 10 năm tới". Tuy nhiên, bà nhấn mạnh việc hủy bỏ chính sách "phi hạt nhân hóa" là "quyết định của Lập pháp viện", ngụ ý cần sự đồng thuận trong nội bộ đảng.
Đài Loan đã đóng cửa 4 nhà máy điện hạt nhân từ năm 2018. Nhà máy điện hạt nhân số 3, lò phản ứng số 1, đã ngừng hoạt động vào tháng 7 năm nay, và lò phản ứng số 2 sẽ đóng cửa vào tháng 5 năm sau. Dự án nhà máy điện hạt nhân số 4 cũng bị đình trệ sau khi người dân bác bỏ trong cuộc trưng cầu dân ý năm 2021, mặc dù đã hoàn thành hơn 90%. Đến năm sau, Đài Loan sẽ chính thức hoàn thành quá trình "phi hạt nhân hóa".
Tỷ trọng điện hạt nhân trong tổng sản lượng điện của Đài Loan đã giảm từ 12% xuống còn 6,3% vào năm ngoái và dự kiến chỉ còn 3% trong năm nay, trước khi về 0% vào năm tới. Chính quyền tiền nhiệm đặt mục tiêu đạt 80% sản lượng điện từ nhiệt điện than và khí đốt, 20% từ năng lượng tái tạo vào năm 2025 sau khi hoàn thành "phi hạt nhân hóa". Tuy nhiên, tỷ lệ năng lượng tái tạo chỉ đạt 9,5% vào năm ngoái, và việc đạt mục tiêu 20% vào năm tới gần như bất khả thi do hạn chế về diện tích đất dành cho năng lượng mặt trời và gió, tương tự như Hàn Quốc.
Việc xây dựng hàng loạt nhà máy nhiệt điện khí để thay thế điện hạt nhân cũng gây ra nhiều vấn đề. Năm ngoái, 44,1% sản lượng điện đến từ nhiệt điện khí. Do phải nhập khẩu 97% khí thiên nhiên, Đài Loan dễ bị tổn thương trước biến động giá khí đốt và khủng hoảng nguồn cung toàn cầu, giống như những gì Đức đã trải qua sau cuộc chiến Ukraine. Giá khí đốt tăng cao khiến Công ty Điện lực Đài Loan (Taipower) thua lỗ, buộc phải tăng giá điện công nghiệp lên 15% trong năm nay. Lượng khí thải nhà kính cũng không giảm đáng kể, đe dọa mục tiêu trung hòa carbon vào năm 2050.
Kể từ khi bắt đầu "phi hạt nhân hóa", Đài Loan liên tục đối mặt với tình trạng thiếu điện, dẫn đến 4 lần mất điện trên diện rộng, ảnh hưởng đến hàng triệu hộ gia đình. Vào tháng 6 vừa qua, khu công nghệ cao Neihu, nơi đặt trụ sở của các tập đoàn lớn như NVIDIA và Foxconn, cũng bị mất điện. Số vụ mất điện trong quý 2 năm nay tăng 43,3% so với cùng kỳ năm ngoái.
Tình hình dự kiến sẽ càng trở nên nghiêm trọng hơn vào năm tới. Chủ tịch Taipower, ông Tseng Wen-sheng, cảnh báo: "Đài Loan đang đối mặt với thách thức lớn về cung cấp năng lượng. Tỷ lệ dự phòng điện năng vào ban đêm có thể giảm xuống 7-8% trong ba năm tới". Tỷ lệ dự phòng dưới 10% được coi là mức báo động nguy cơ mất điện cao.
Nạn thiếu điện của Đài Loan đã trở thành đề tài bàn tán quốc tế. Đại diện Viện Hoa Kỳ tại Đài Loan (AIT), ông Raymond Greene, trong một cuộc phỏng vấn trên YouTube vào cuối tháng 10, đã bác bỏ quan ngại về việc TSMC đầu tư vào Mỹ sẽ làm suy yếu ngành bán dẫn Đài Loan. Ông cho rằng TSMC quyết định đầu tư vào Mỹ không phải do áp lực từ phía Mỹ, mà là do "sự thiếu hụt về điện, lao động, nước và đặc biệt là năng lượng tái tạo tại Đài Loan", khiến các doanh nghiệp phải tự tìm giải pháp đáp ứng nhu cầu bán dẫn ngày càng tăng. CEO của NVIDIA, Jensen Huang, cũng nhận định: "Nhu cầu AI bùng nổ khiến tình trạng thiếu điện của Đài Loan trở thành một thách thức lớn."
Chính sách "phi hạt nhân hóa" kéo dài 8 năm đã khiến ngành công nghiệp điện hạt nhân của Đài Loan suy yếu nghiêm trọng, đặc biệt là tình trạng chảy máu chất xám. Ngay cả khi quyết định thay đổi chính sách, việc tái khởi động các nhà máy điện hạt nhân cũng sẽ mất ít nhất 5 năm.
Nhân sự của Taipower trong lĩnh vực điện hạt nhân đã giảm 26%, từ 2.529 người năm 2018 xuống còn 1.871 người vào tháng 4 năm nay. Đa số kỹ sư còn lại đều đã lớn tuổi. Khoa Kỹ thuật Hệ thống của Đại học Quốc gia Thanh Hoa, nơi đào tạo nhân lực nghiên cứu, chỉ có khoảng 10 sinh viên chuyên ngành hạt nhân mỗi khóa. Hầu hết trong số họ đều chọn đi du học ở các nước phát triển ngành điện hạt nhân như Mỹ sau khi tốt nghiệp. Mặc dù chính phủ Đài Loan tuyên bố sẽ tập trung vào các công nghệ mới như lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR), nhưng giới chuyên môn vẫn đặt câu hỏi về nguồn nhân lực để thực hiện tham vọng này.
