Khi năm sắp kết thúc và khoản trợ cấp quốc gia đợt bốn trị giá 69 tỷ nhân dân tệ (≈ 258.000 tỷ đồng Việt Nam) gần như đã được sử dụng hết, nhiều địa phương tại Trung Quốc đang tạm ngừng hoặc điều chỉnh các chương trình hỗ trợ đổi xe cũ lấy xe mới. Thống kê chưa đầy đủ của Yicai cho thấy hơn 20 thành phố đã đưa ra các thay đổi như vậy. Tại Hồ Bắc, chính quyền địa phương đã chuyển sang cơ chế phát phiếu theo từng đợt từ giữa tháng 11, với đợt cuối phân phối ngày 5/12 và được xét theo nguyên tắc “đến trước, nhận trước”.
Chương trình đổi xe cũ là một trong những công cụ chủ chốt để kích thích thị trường ô tô Trung Quốc trong năm 2025. Để thúc đẩy tiêu dùng, chính quyền trung ương đã phát hành 300 tỷ nhân dân tệ (≈ 1.120.000 tỷ đồng Việt Nam) trái phiếu kho bạc siêu dài hạn trong năm nay nhằm hỗ trợ việc thay thế hàng tiêu dùng cũ, trong đó có xe hơi. Theo kế hoạch của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và Bộ Tài chính Trung Quốc, khoản hỗ trợ được chia làm bốn đợt, phân bổ theo quý: 81 tỷ NDT cho quý I và II (≈ 302.000 tỷ đồng VND mỗi đợt), và 69 tỷ NDT cho quý III và IV (≈ 258.000 tỷ đồng VND mỗi đợt).
Nguồn lực này được NDRC và Bộ Tài chính phân bổ cho từng tỉnh dựa trên nhiều tiêu chí như dân số, GDP, tỷ lệ sở hữu ô tô và đồ gia dụng, cùng mức độ triển khai chính sách tại địa phương. Các tỉnh sau đó tiếp tục phân bổ về các thành phố và huyện, đồng thời xác định phạm vi cũng như tiêu chuẩn hỗ trợ.
Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, chương trình đổi xe trong 11 tháng qua đã thúc đẩy doanh số hàng hóa liên quan vượt 2.500 tỷ nhân dân tệ (≈ 9.340.000 tỷ đồng Việt Nam), với hơn 360 triệu lượt người được hưởng lợi. Khoảng 11,2 triệu xe đã được đổi, tương đương hơn một phần ba tổng lượng xe bán ra gần 30 triệu chiếc trong cùng kỳ, theo ước tính từ Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc (CAAM) và Hiệp hội Xe du lịch Trung Quốc (CPCA).
Tuy nhiên, theo báo cáo mới nhất của CPCA, tất cả các tỉnh thành đã hoàn tất việc điều chỉnh chính sách, và phạm vi hỗ trợ đang thu hẹp. Khi mức trợ cấp giảm dần, tác động của chương trình lên thị trường ô tô cũng yếu đi so với cùng kỳ năm ngoái. Ông Cui Dongshu, Tổng thư ký Hiệp hội Xe du lịch Trung Quốc, cho biết việc tranh giành trợ cấp trong nhiều tháng đã gây ra hiện tượng “chi tiêu vượt mức”, khiến một bộ phận người tiêu dùng chuyển sang tâm lý chờ đợi. Ông dự báo thị trường tháng 12 sẽ duy trì ổn định.
Dù vậy, Hiệp hội Đại lý Ô tô Trung Quốc nhận định tháng cuối năm có thể chứng kiến doanh số bán lẻ tăng mạnh nhờ hiệu ứng mùa vụ và các chính sách hỗ trợ. Xe năng lượng mới, sau giai đoạn chững lại vào tháng 10, được kỳ vọng trở lại quỹ đạo tăng trưởng và tiếp tục là trụ cột của thị trường.
Triển vọng năm 2026 vẫn chưa rõ ràng, đặc biệt là câu hỏi liệu chương trình đổi xe có tiếp tục hay không. Một báo cáo của BOCOM International cho biết một số tỉnh đã nâng ngưỡng tiêu hủy và đưa ra gói hỗ trợ mới từ tháng 11. Báo cáo cũng dự đoán ngành xe năng lượng mới sẽ duy trì tăng trưởng nhờ chính sách điều chỉnh thuế mua xe từ năm 2026 và các chương trình khuyến mãi cuối năm của các hãng.
Theo BOCOM International, việc thay đổi ưu đãi thuế có thể thúc đẩy nhu cầu mua xe trước thời điểm chính sách mới có hiệu lực, đồng thời kết hợp với hoạt động tăng cường bán hàng trước Tết Nguyên đán. Tuy vậy, sau giai đoạn dồn mua vào quý IV, thị trường quý I năm tới được dự báo sẽ trở lại mức thấp theo chu kỳ.
Chương trình đổi xe cũ là một trong những công cụ chủ chốt để kích thích thị trường ô tô Trung Quốc trong năm 2025. Để thúc đẩy tiêu dùng, chính quyền trung ương đã phát hành 300 tỷ nhân dân tệ (≈ 1.120.000 tỷ đồng Việt Nam) trái phiếu kho bạc siêu dài hạn trong năm nay nhằm hỗ trợ việc thay thế hàng tiêu dùng cũ, trong đó có xe hơi. Theo kế hoạch của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và Bộ Tài chính Trung Quốc, khoản hỗ trợ được chia làm bốn đợt, phân bổ theo quý: 81 tỷ NDT cho quý I và II (≈ 302.000 tỷ đồng VND mỗi đợt), và 69 tỷ NDT cho quý III và IV (≈ 258.000 tỷ đồng VND mỗi đợt).
Nguồn lực này được NDRC và Bộ Tài chính phân bổ cho từng tỉnh dựa trên nhiều tiêu chí như dân số, GDP, tỷ lệ sở hữu ô tô và đồ gia dụng, cùng mức độ triển khai chính sách tại địa phương. Các tỉnh sau đó tiếp tục phân bổ về các thành phố và huyện, đồng thời xác định phạm vi cũng như tiêu chuẩn hỗ trợ.
Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, chương trình đổi xe trong 11 tháng qua đã thúc đẩy doanh số hàng hóa liên quan vượt 2.500 tỷ nhân dân tệ (≈ 9.340.000 tỷ đồng Việt Nam), với hơn 360 triệu lượt người được hưởng lợi. Khoảng 11,2 triệu xe đã được đổi, tương đương hơn một phần ba tổng lượng xe bán ra gần 30 triệu chiếc trong cùng kỳ, theo ước tính từ Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc (CAAM) và Hiệp hội Xe du lịch Trung Quốc (CPCA).
Tuy nhiên, theo báo cáo mới nhất của CPCA, tất cả các tỉnh thành đã hoàn tất việc điều chỉnh chính sách, và phạm vi hỗ trợ đang thu hẹp. Khi mức trợ cấp giảm dần, tác động của chương trình lên thị trường ô tô cũng yếu đi so với cùng kỳ năm ngoái. Ông Cui Dongshu, Tổng thư ký Hiệp hội Xe du lịch Trung Quốc, cho biết việc tranh giành trợ cấp trong nhiều tháng đã gây ra hiện tượng “chi tiêu vượt mức”, khiến một bộ phận người tiêu dùng chuyển sang tâm lý chờ đợi. Ông dự báo thị trường tháng 12 sẽ duy trì ổn định.
Dù vậy, Hiệp hội Đại lý Ô tô Trung Quốc nhận định tháng cuối năm có thể chứng kiến doanh số bán lẻ tăng mạnh nhờ hiệu ứng mùa vụ và các chính sách hỗ trợ. Xe năng lượng mới, sau giai đoạn chững lại vào tháng 10, được kỳ vọng trở lại quỹ đạo tăng trưởng và tiếp tục là trụ cột của thị trường.
Triển vọng năm 2026 vẫn chưa rõ ràng, đặc biệt là câu hỏi liệu chương trình đổi xe có tiếp tục hay không. Một báo cáo của BOCOM International cho biết một số tỉnh đã nâng ngưỡng tiêu hủy và đưa ra gói hỗ trợ mới từ tháng 11. Báo cáo cũng dự đoán ngành xe năng lượng mới sẽ duy trì tăng trưởng nhờ chính sách điều chỉnh thuế mua xe từ năm 2026 và các chương trình khuyến mãi cuối năm của các hãng.
Theo BOCOM International, việc thay đổi ưu đãi thuế có thể thúc đẩy nhu cầu mua xe trước thời điểm chính sách mới có hiệu lực, đồng thời kết hợp với hoạt động tăng cường bán hàng trước Tết Nguyên đán. Tuy vậy, sau giai đoạn dồn mua vào quý IV, thị trường quý I năm tới được dự báo sẽ trở lại mức thấp theo chu kỳ.
